西安市科学技术奖励办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第13号
《西安市科学技术奖励办法》已经市人民政府第２０次常务会议通过，现予公布，自２００３年６月１日起施行。
市长 孙清云
2003年4月8日
西安市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在本市科学技术活动中做出突出贡献的自然人和组织，推动科学技术进步，促进经济和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《陕西省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市科学技术奖励适用本办法。
第三条 市人民政府设立西安市科学技术奖。市科学技术奖包括市科学技术杰出贡献奖、市国际科学技术合作奖和市科学技术进步奖。
市科学技术奖每年评审一次。
第四条 市科学技术行政管理部门负责市科学技术奖励工作的组织和实施工作。
第五条 市科学技术杰出贡献奖授予在本市科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造巨大经济效益、社会效益，或者在科学技术前沿取得重大突破，对科学技术发展做出卓越贡献，在国内外产生重大影响的自然人或组织。
市科学技术杰出贡献奖是西安市最高科技奖励。
第六条 市国际科学技术合作奖授予在国际科学技术合作中，为本市科学技术事业发展做出突出贡献的外国人或者外国组织、出国留学人员。
第七条 市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖。授予下列自然人或者组织：
（一）在基础研究或者应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大贡献的；
（二）在生产实践、技术开发活动中运用科学技术知识有重大创新和创造，且符合国家经济政策导向，经实施经济效益或者社会效益显著的；
（三）完成重大科学技术工程、计划、项目，推广应用先进科学技术成果和高新技术产业化，以及在科学技术基础性工作或者社会公益性科学技术事业等方面做出重要贡献，经济效益或者社会效益显著的。
第八条 为了奖励在促进科技成果转化和发展科技产业中做出突出贡献的个人，可以设立科技成果转化与科技产业化奖。具体条件和细则由市科技行政管理部门根据西安科技产业发展导向制定、发布。
第九条 市科学技术奖候选人或者项目由下列单位或者个人推荐：
（一）区、县人民政府；
（二）市人民政府组成部门、直属机构；
（三）中国人民解放军、武警部队驻西安单位；
（四）企事业单位和社会团体；
（五）国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士、中国勘察设计大师、陕西省科学技术最高成就奖获得者、西安市科学技术杰出贡献奖获得者；
（六）经市科学技术行政管理部门认定的符合条件的其他单位和科学技术专家。
第十条 推荐单位或个人应按规定推荐市科学技术奖候选人和项目，填写统一格式的推荐书，提供真实可靠的评价材料与证明材料，并提出奖励等级的建议。
第十一条 对科学技术主要内容已获得国家科学技术奖或省、部级科学技术奖的，不得再被推荐为市科学技术奖的候选人或者项目。
第十二条 市人民政府成立西安市科学技术奖励委员会，其组成人员由市科学技术行政管理部门提出，报市人民政府确定。其主要职责是：
（一）聘请有关专家、学者组成市科学技术奖专家评审委员会；
（二）制定评定奖励等级标准；
（三）审定专家评审委员会的评审结果；
（四）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
（五）研究解决市科学技术奖评审工作中的其他重大问题；
（六）评审西安市科学技术杰出贡献奖和西安市国际科技合作奖。
市科技奖励委员会下设市科技奖励工作办公室。市科技奖励办公室设在市科学技术行政管理部门，具体负责市科技奖励日常工作。
第十三条 专家评审委员会根据评审工作需要，下设若干个专业评审组。各专业评审组负责本专业范围内的市科学技术奖评审工作。
被推荐为市科学技术奖的候选人及利害关系人，不得作为专家评审委员会委员。
专家评审委员会委员实行年度聘任制。
市科学技术奖的评审细则由市科学技术行政管理部门制定、发布。
第十四条 参与推荐、评审活动的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保密，不得以任何方式泄露技术内容和评审情况、剽窃其技术成果。
第十五条 市科技奖励办公室在收到推荐的科学技术奖候选人、候选项目后，经过初步筛选和审查，应在媒体上予以公告，征求意见，接受社会监督。
任何单位或者个人对市科学技术奖候选人和组织及项目持有异议的，应当填写异议登记表并附必要的证明材料，自公告之日起２０日内向市科技奖励办公室提出。匿名申诉、逾期且无正当理由的，不予受理。
奖励等级不在异议范围之内。
第十六条 市科技奖励办公室负责对异议内容进行调查和处理。无异议的候选人及项目和有异议但问题已经解决的候选人及项目，均提供给专家评审委员会进行评审。
异议逾期未处理完毕的，应退回推荐单位，取消本年度参评资格，该项目第二年可以重新推荐。重新推荐后仍有同类异议的，取消参评资格。
第十七条 专业评审工作结束后，专家评审委员会向市科技奖励委员会提出拟奖人选和项目以及奖励等级的建议。
第十八条 市科技奖励委员会根据专家评审委员会的评审结果，做出拟奖人选、项目以及奖励等级的决议，由市科学技术行政管理部门备案后，报市人民政府批准。
第十九条 市科学技术杰出贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金，奖金金额为５０万元。其中１０万元属获奖者个人所得，４０万元作为获奖者的科研补助经费。
市国际科学技术合作奖由市长签署并颁发证书。
市科学技术进步一、二、三等奖由市人民政府颁发证书和奖金。奖金标准、数额由市科技行政管理部门和市财政部门规定。
第二十条 市科学技术奖的奖励经费由市财政在当年预算中列支，专款专用。
第二十一条 市科学技术奖的奖励证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第二十二条 剽窃他人的发现、发明和其他科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政管理部门报经市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第二十三条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政管理部门通报批评。情节严重的，暂停或者取消其推荐资格和参评资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 参与市科学技术奖评审活动的有关工作人员，在评审活动中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十五条 社会力量在本市设立面向社会的科学技术奖，按中华人民共和国科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》规定执行。
第二十六条 本办法自２００３年６月１日起施行。１９８５年１１月２１日发布的《西安市科学技术进步奖励办法》（试行）同时废止。
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议二
商务部 香港特别行政区财政司
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议二
为进一步提高内地[1]与香港特别行政区（以下简称“香港”）经贸交流与合作的水平，根据：
2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称“《安排》”）及于2003年9月29日签署的《安排》附件；
2004年10月27日签署的《〈安排〉补充协议》，
双方决定，就内地在货物贸易领域和服务贸易领域对香港扩大开放及双方的金融合作签署本协议。
一、货物贸易
（一）自2006年1月1日起，内地对原产香港的进口货物²全面实施零关税。零关税进口货物须符合双方磋商确定的原产地标准。
2005年双方已完成磋商的原产香港货物的原产地标准载于本协议附件1。本协议附件1是《安排》附件2表1《享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表》的补充。
双方决定将《安排》附件1《关于货物贸易零关税的实施》第五条的具体实施步骤修改为：
“（一）提交
1．自2006年1月1日起，香港的生产企业可向香港工业贸易署提交享受零关税的货物清单。
2．香港工业贸易署应分别于每年3月1日和9月1日前，将按香港特别行政区政府的有关规定进行核查和认定后的货物清单提交商务部。
（二）磋商和公布
商务部对货物清单进行确认后转海关总署。海关总署与香港工业贸易署就有关货物的原产地标准进行磋商。双方应于每年6月1日和12月1日前完成原产地标准的磋商，将有关货物的原产地标准补充列入《安排》附件2表1，并对外公布。
（三）实施
内地将分别不迟于当年7月1日和第二年1月1日根据香港发证机构签发的原产地证书，准予有关货物按照《安排》零关税进口。”
（二）对《安排》附件2《关于货物贸易的原产地规则》中的第五条内容修改为：
“五、本附件第二条第（二）款所称‘实质性加工’的认定标准，应采用双方同意的下列标准：
（一）‘实质性加工’的认定标准可采用‘制造或加工工序’、‘税号改变’、‘从价百比’、‘其他标准’和‘混合标准’。
1．‘制造或加工工序’是指在一方境内进行赋予加工后所得货物基本特征的主要制造或加工工序。
2．‘税号改变’是指非一方原产材料经过在该方境内加工生产后，所得产品在《商品名称及编码协调制度》中四位数级的税目归类发生了变化，且不再在该方以外的国家或地区进行任何改变四位数级的税目归类的生产、加工或制造。
3．‘从价百分比’是指完全在一方获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的合计与出口制成品离岸价格（FOB）的比值应大于或等于30%，并且最后的制造或加工工序应在该方境内完成。具体计算公式如下：
原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值
——————————————————————————— ×100%≥30%
出口制成品的FOB价格
（1）‘产品开发’是指在一方境内为生产或加工有关出口制成品而实施的产品开发。开发费用的支付必须与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托该方境内的自然人或法人开发以及购买该方境内的自然人或法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或著作权而支付的费用。该费用支付金额必须能按照公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定明确确定。
（2）上述‘从价百分比’的计算应符合公认的会计准则及《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》。
4．‘其他标准’，是除上述‘制造或加工工序’、‘税号改变’和‘从价百分比’之外的、双方一致同意采用的确认‘实质性加工’其它方法。
5．‘混合标准’，是指同时使用上述两个或两个以上的标准确定原产地。
（二）其他附加条件。当上述第（一）款的‘实质性加工’标准不足以确认原产地时，经双方一致同意，可采用附加条件（如品牌要求等）。”
二、服务贸易
（一）自2006年1月1日起，内地在《安排》和《〈安排〉补充协议》开放服务贸易承诺的基础上，在法律、会计、视听、建筑、分销、银行、旅游、运输和个体工商户等领域进一步放宽市场准入的条件。具体内容载于本协议附件2。
（二）本协议附件2是《安排》附件4表1《内地向香港开放服务贸易的具体承诺》和《〈安排〉补充协议》附件3《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》的补充和修正。与前两者条款产生抵触时，以本协议附件2为准。
（三）本协议附件2中的“服务提供者”，应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。
三、金融合作
（一）内地允许符合条件的内地创新试点类证券公司根据相关要求在香港设立分支机构。
（二）内地允许符合条件的内地期货公司到香港经营期货业务，包括设立分支机构。
四、附件
本协议的附件构成本协议的组成部分。
五、生效
本协议自双方代表正式签署之日起生效。
本协议以中文书就，一式两份。
本协议于二00五年十月十八日在香港签署。
中华人民共和国 中华人民共和国
商务部副部长 香港特别行政区财政司司长
1 《安排》中，内地系指中华人民共和国的全部关税领土。
2 进口货物不包括内地有关法规、规章禁止进口的和履行国际公约而禁止进口的货物，以及内地在有关国际协议中作出特殊承诺的产品。
附件
1.2006年享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表（一）
2.内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二