河南省人民政府


河南省标准化管理办法
河南省人民政府


现发布《河南省标准化管理办法》，自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了促进社会主义市场经济的发展，推进技术进步，改进产品质量，加强标准化工作的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事生产、销售活动和其他负有实施标准义务的单位的个人，必须遵守国家标准化法律、法规和本办法。
第三条 标准化工作应当纳入国民经济和社会发展计划。各级人民政府应当采取措施发展标准化事业。
第四条 鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准（以下简称采标），并推行采标标志制度。
对采标的重点新产品项目，应当优先列入省级重点新产品试制鉴定和试产计划，并可按照国家和本省有关规定享受优惠政策。

第二章 标准化工作管理
第五条 标准化管理的任务是，贯彻实施国家标准、行业标准；制定、实施地方标准和依法管理企业标准，并对标准的实施进行监督。
第六条 省标准化行政主管部门统一管理全省标准化工作，并履行下列职责：
（一）贯彻国家有关标准化工作的法律、法规、政策和本办法，并制定具体实施措施；
（二）制定本省标准化工作计划、规划；
（三）组织制定地方标准，受理企业产品标准的备案工作；
（四）指导省有关行政主管部门的标准化工作，协调和处理有关标准化工作问题；
（五）管理本省统一代码标识制度工作；
（六）在全省组织实施标准，并对标准实施情况进行监督检查；
（七）开展标准化知识的宣传、普及及培训教育。
省有关行政主管部门按照有关法律、法规的规定分管本部门、本行业标准化工作。
第七条 市地、县（市）人民政府标准化行政主管部门负责本行政区域内标准化工作的管理。
第八条 法律、法规对标准化工作的管理另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第三章 标准的制定
第九条 制定地方标准和企业标准，应当遵循以下规定：
（一）贯彻国家和本省有关法律、法规和规章，执行强制性国家标准、行业标准和列入国家及本省规章的推荐性标准；
（二）保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境；
（三）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营和增加社会经济效益；
（四）积极采用国际标准和国外先进标准，有利于对外经济技术合作和对外贸易；
（五）有利于合理利用国家资源、推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理；
（六）有关标准之间应当协调配套。
第十条 对没有国家标准和行业标准，需要在本省范围内统一的下列要求，应当制定省地方标准：
（一）工业产品的安全、卫生要求；
（二）药品、兽药、食品卫生、劳动保护、环境保护、节约能源等法律、法规规定的要求；
（三）作为商品的农产品及其初加工品（以下统称农产品），种子（包括种苗、种畜、种禽、鱼苗等，下同）的品种、规格、质量、等级和安全、卫生要求；
（四）农产品、种子的试验、包装、贮存、运输、使用方法和生产，贮存、运输过程中的安全、卫生要求；
（五）工程建设的安全、卫生要求；
（六）农业方面的技术术语、符号、代号；
（七）有关法律、法规规定的要求。
第十一条 省地方标准由省标准化行政主管部门编制计划，组织制定。
省地方标准的复审、修改、备案、编号方法、出版、发行等事宜，按照国家和本省有关规定执行。
第十二条 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，必须制定相应的企业产品标准作为组织生产的依据。
不需要制定标准的特殊产品，按照法律、法规和本省的有关规定执行。
第十三条 企业产品实行执行标准证书制度。
企业产品执行国家标准、行业标准、地方标准或按规定备案的企业产品标准的，应向当地县级以上标准化行政主管部门申请登记，并经标准化行政主管部门核查审定后，颁发《企业产品执行标准证书》。
《企业产品执行标准证书》由省标准化行政主管部门统一印制，其具体收费标准和管理办法由省技术监督局会同省物价局、财政厅制定。

第四章 标准的实施与监督
第十四条 强制性标准必须执行。下列标准属于强制性标准：
（一）药品标准，食品卫生标准，兽药标准；
（二）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；
（三）工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；
（四）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；
（五）重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法标准；
（六）通用的试验、检验方法标准；
（七）互换配合标准；
（八）国家需要控制的重要产品质量标准；
（九）国家和本省规定的其他强制性标准。
第十五条 机关、团体、企业、事业单位应当按照规定申办统一代码标识。严禁涂改、伪造、转借统一代码标识。
第十六条 推荐性标准有下列情形之一的，必须执行：
（一）供需双方合同约定采用的；
（二）法规、规章规定在一定范围内必须执行的；
（三）企业已采用的。
第十七条 销售者不得销售无标准产品，但消费者能够直接识别其质量的产品（如工艺品、土杂品）除外。
第十八条 负有实施标准义务的单位和个人，必须执行有关标准。
第十九条 禁止进口不符合强制性标准的产品；出口产品的标准要求，按照合同约定执行。
第二十条 企业应当在其生产的产品或包装物上，标明所执行的标准。
第二十一条 企业研制新产品，改进产品，进行技术改造，应当符合标准化要求。
第二十二条 各级标准化行政主管部门应当加强对标准实施的监督检查。省标准化行政主管部门应当制定监督检查计划并组织实施。
监督检查可采用现场检查，查阅企业的产品质量检验记录及有关资料等方式进行。
被检查的单位和个人，应当予以协助并如实提供有关资料和实物。

第五章 处 罚
第二十三条 生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，依照《标准化法实施条例》第三十三条的规定处理。
负有实施强制性标准义务的其他单位和个人，不执行有关强制性标准的，责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以下罚款。
第二十四条 违反统一代码标识制度规定的，应当责令限期改正，并可处以2000元以下罚款。
第二十五条 企业生产的产品既未执行国家标准、行业标准和地方标准，又未制定企业产品标准作为组织生产依据的，责令限期改进，限期制定企业产品标准并备案；对已生产的产品经检验合格后方可出厂销售，逾期不制定企业产品标准的，可处以该批产品货值金额的10％以下罚款
或1000元以下的罚款。
第二十六条 企业产品标准未备案的，责令限期备案，逾期不备案的，可处以2000元以下的罚款。
第二十七条 企业生产的产品，未按规定在其产品或包装物上标明所执行的标准的，责令限期改正并通报批评。
第二十八条 企业研制新产品，改进产品，进行技术改造不符合标准化要求的，责令限期改正，并可通报批评。
第二十九条 获得认证证书的产品，不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的，责令其停止销售，并处以违法所得二倍以下的罚款；情节严重的，由认证部门撤销认证证书。
第三十条 对已备案使用采标标志的产品，未达到相应的标准要求的，责令停止使用采标标志；情节严重的，可撤销《采用国际标准产品标志证书》，并向社会公告。
第三十一条 本办法规定的行政处罚由县级以上标准化行政主管部门决定。
违犯本办法规定，事实清楚，罚款限额在200元以下，被处罚人无异议的，标准化行政执法人员可以当场作出处罚决定。
第三十二条 本办法规定的处罚，不免除由此产生的对他人损害的赔偿责任。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》或《行政诉讼法》的规定，依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 标准化监督管理人员违法失职、以权谋私、徇私舞弊的，由其所在机关或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 阻碍、拒绝标准化监督管理人员依法履行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 本办法执行中的具体问题，由省技术监督局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起实施。



1996年3月20日
天津市人民政府


津政令第 41 号

天津市促进会展业发展办法




　 《天津市促进会展业发展办法》已于2011年9月26日经市人民
政府第76次常务会议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　黄兴国
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月一日
　　　　　　　
　　　　　　　 天津市促进会展业发展办法

　　　　　　　　　　 第一章　总　则

　　第一条 为促进本市会展业发展，完善会展业发展环境，规
范会展行为，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定
本办法。
　　第二条 本办法所称会展，是指举办单位（包括主办单位和
承办单位）以招展方式引入参展商，在固定场馆和预定时期内，
通过物品、技术、服务或者形象的展示，进行信息交流，促进经
贸、科技发展的商业性活动。
　　本办法所称主办单位，是指负责制定会展方案和计划，对招
展办展活动进行统筹、组织和安排，并对会展承担主要责任的单
位。
　　本办法所称承办单位，是指根据与主办单位签订的合同，负
责招展办展、宣传推广、安全保卫、交通运输等具体会展事项的
单位。
　　第三条 本市行政区域内会展的经营、管理和发展，适用本
办法。
　　第四条 本市会展业的发展与规范，遵循市场规则，倡导有
序竞争，鼓励行业自律，进行适度监管，依法维护会展活动各方
的合法权益。
　　第五条 本市会展业发展纳入国民经济和社会发展规划，并
根据国民经济和社会发展规划编制会展业发展中长期规划。
　　第六条 商务主管部门负责会展业的统筹规划、综合协调和
规范管理。
　　发展改革、工商、公安、市容园林、旅游、卫生、海关、质
监、知识产权、交通港口、口岸服务、检验检疫等部门在各自职
责范围内做好相关管理工作。
　　第七条 市会展行业协会应当制定行业服务规范、建立会展
评估体系、组织会展数据统计、发布会展资讯信息以及引导会员
规范经营。
　　各类专业性行业组织应当在利用专业信息资源，组织、举办
专业性会展的活动中，发挥自律作用。
　　第八条 本市积极推动会展业与旅游业的合作发展。
　 会展业和旅游业行业组织应当建立合作机制，积极推动企业
间的合作。

　　　　　　　　　 第二章　招展和办展

　　第九条 主办单位应当在每年1月前和6月前，将本年度上半
年和下半年拟办会展的信息报市会展行业协会，由市会展行业协
会向社会公布，同时通报工商、公安、知识产权等有关部门。
　　第十条 主办单位举办会展，应当具有独立法人资格，能够
承担相应民事责任，并拥有与会展规模相适应的资金。
　　两个以上单位联合主办会展的，应当至少有一个单位符合前
款规定的要求。
　　第十一条 承办单位承办会展，应当根据与主办单位签订的
合同履行义务。未经主办单位同意，承办单位不得委托其他单位
承办。
　　第十二条 有关单位或者人员可以向商务主管部门或者市会
展行业协会咨询下列信息：
　　（一）会展业相关法律、法规、规章和政策；
　　（二）本市会展业发展状况和服务环境；
　　（三）重要会展介绍；
　　（四）会展项目动态；
　　（五）会展业从业单位信用信息；
　　（六）其他依法可以公开的会展业信息。
　　第十三条 主办单位应当在开展前依照国家和本市规定向公
安机关申请大型群众性活动安全许可，并通过消防安全检查。需
要在户外临时悬挂宣传品或者设置各类广告的，还应当到市容园
林部门办理行政许可手续。
　　大型会展可能影响周边区域交通的，主办单位应当在开展前
将会展时间、地点、规模等相关信息报告公安交通管理等部门，
有关部门应当及时为其提供指导和服务。
　　举办国际性经济技术、科技、出版、文化、广播影视、教育
等会展的，还应当依照法律、法规、规章的规定报经有关部门审
批。
　　第十四条 举办国际性或者大型会展并依照本办法第九条的
规定报送会展信息的，商务主管部门应当为其提供许可、审批、
报告方面的指导和服务。
　　第十五条 举办单位发布招展信息应当客观、真实，不得进
行虚假和引人误解的宣传。
　 招展信息发布后，无正当理由不得变更会展名称、主题、时
间、地点和价格等内容；有正当理由确需变更的，应当立即告知
参展商和相关部门及人员。
　　依照本办法第十三条的规定应当经许可、审批和报告的会展，

其招展信息变更的，举办单位应当进行变更许可、审批和报告。
　　第十六条 会展场馆应当符合卫生、消防和安全要求，在显
著位置设有安全警示和引导标志。
　 举办金银珠宝饰品、钻石、钟表、字画、文物（根据文化部
令第19号《文物藏品定级标准》，达到三级或者三级以上）等珍
贵物品会展的展区，除应当符合前款规定的要求外，还应当设置
单人出入通道和符合防护要求的展台展柜等。
　　场馆方应当定期维护场馆及设施，优化服务，合理收费，建
立场馆安全防范制度，配备专职安保人员，指导举办单位、参展
商做好安全、消防等工作。
　　第十七条 主办单位应当与参展商签订书面合同，明确双方
权利义务及参展期间知识产权保护的相关内容。
　　市会展行业协会依照有关规定可以制定会展合同示范文本，
引导主办单位和参展商使用。
　　第十八条 举办单位应当在开展前对参展项目、展品、展板、

展台和相关宣传资料进行知识产权审查，参展商应当配合并提供

相关权利证明。对未能提供权利证明的，不得允许其以相关知识

产权名义进行展示和宣传。
　 知识产权主管部门认定参展商侵犯知识产权成立的，应当依
法予以处理。
　　第十九条 展台搭建和展品用具使用应当符合安全生产和消
防安全要求，存在安全隐患的，举办单位、场馆方应当向参展商
提出整改要求；参展商拒绝整改的，举办单位、场馆方应当及时
向商务、安全监管、公安等部门报告。
　　第二十条 参展商应当保证展品的质量和安全，展品造成消
费者权益损害的，依法予以赔偿。
　　第二十一条 举办单位应当在会展现场设立投诉处理点，公
布投诉举报电话，接受并处理相关投诉。工商、知识产权等部门
可以派员进驻会展场馆处理投诉。
　　举办大型会展，工商、知识产权等部门应当派员进驻会展场
馆提供服务。举办单位应当为相关部门提供必要的工作条件。
　　第二十二条 商务主管部门应当建立会展业从业单位信用档
案，鼓励和监督会展业从业单位诚信经营。
　　第二十三条 商务、工商、公安、市容园林、卫生、质监、
知识产权、版权等部门应当加强对会展活动的巡查，维护会展秩
序，保障会展各方合法权益。
　　禁止政府部门和其他组织在会展中乱摊派、乱收费。
　　
　　　　　　　　　 第三章　鼓励和扶持

　　第二十四条 市人民政府对下列事项进行资助和奖励：
　　（一）会展项目、企业、场馆和相关配套服务机构的发展；
　　（二）会展人才的培养和引进；
　　（三）会展宣传和招商推介。
　　第二十五条 市和区县人民政府对下列活动给予支持：
　　（一）举办国际性、全国性或者大型会展；
　　（二）设立会展企业总部或者地区总部；
　　（三）投资大型会展场馆建设；
　　（四）其他符合本市会展业政策的活动。
　　第二十六条 市商务主管部门应当编制会展业发展指导目录，

明确本市会展行业发展重点和引导方向。
　　第二十七条 鼓励国内外知名会展企业来本市办展，对本市
重点发展的会展项目，在项目培育期内给予重点支持。
　　鼓励会展项目扩大办展规模，对本市重点发展的会展项目扩
大办展规模给予重点支持。
　 第二十八条 建立品牌会展名录，对经市会展行业协会评选列
入名录的会展优先宣传，并给予宣传费用资助。
　 鼓励国内外品牌会展来本市办展。
　 鼓励品牌会展进行商标注册保护，申报驰名商标和著名商标。
　　第二十九条 鼓励国内外各类投资主体和机构通过独资、合
资、合作、参股等形式在本市设立会展企业。
　　第三十条 鼓励会展项目和会展企业加入国际展览业协会，
取得国际认证。对取得国际展览业协会相关认证的会展项目和会
展企业，给予认证费和会员费资助。
　　第三十一条 鼓励国内外各类投资主体和机构投资会展场馆
建设。
　　鼓励专业管理公司和会展企业参与会展场馆经营。
　　会展场馆实行工业用水、用电、用气、用热价格。
　　第三十二条 对符合本市需求的高级会展人才，按照本市相
关规定享受户籍迁入、子女入学等优惠政策。
　 第三十三条 鼓励发展会议服务、会展信息技术服务、展台搭
建、广告、策划、物流等会展配套服务机构，对本市重点发展的
会展配套服务机构给予支持。
　　
　　　　　　　　　　第四章　法律责任
　　第三十四条 违反本办法第十条规定，不符合条件的主办单
位举办会展的，由商务主管部门责令改正，并可处3万元以下罚
款。
　　第三十五条 违反本办法第十三条第一款、第三款规定，主
办单位在开展前未经有关部门许可、审批的，由有关部门依法予
以处罚。
　　第三十六条 违反本办法第十五条第一款规定，举办单位发
布虚假和引人误解的招展信息的，由工商行政管理部门依法予以
处罚。
　　第三十七条 违反本办法第二十一条第一款规定，举办单位
未在会展现场设立投诉处理点的，由商务主管部门责令改正，并
可处1万元以下罚款。
　　第三十八条 违反本办法第十九条规定，展台搭建和展品用
具使用存在安全隐患，参展商拒绝整改的，由安全监管部门或者
公安机关依法予以处罚。
　　第三十九条 商务主管部门发现会展业从业单位在招展办展
过程中有违法行为应当由有关部门处理的，应当提请有关部门进
行处理。
　　商务主管部门应当将以上情况记入会展业从业单位信用档案。

　　　　　　　　　　 第五章　附　则

　　第四十条 本办法所称大型会展，是指展览面积1万平方米以
上或者标准展位500个以上的会展。
　　第四十一条 本办法自2011年12月1日起施行。