贵州省人民政府


贵州省引进外资工作若干规定
贵州省人民政府



第一条 为贯彻实施开放带动战略，进一步做好引进外资工作，鼓励外国公司、企业和其他经济组织、个人以及华侨、港澳台胞（以下统称外商）来我省投资，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在贵州境内的外商投资举办的企业（以下简称外商投资企业）均适用本规定。
第三条 鼓励外商在我省举办符合国家产业政策的外商投资企业，举办产品出口企业、先进技术型企业和进口替代型企业；鼓励和引导外商投资旧城改造、普通居民住宅建设等房地产开发经营；允许外商投资矿产资源风险勘探并依法享有优先开发权；特别鼓励外商投资我省农业、能源
、交通、原材料等基础产业、基础设施以及环境保护工程、保护生态环境示范工程，投向国有大中型企业技术改造和旅游等第三产业的薄弱环节。外商在以上我省鼓励投资的范围内投资，除国家另有规定外，允许外商独资、控股和增加投资比例。
第四条 外商投资企业所得税按以下规定执行：
（一）对生产性外商投资企业（除石油、天然气、稀有金属、贵重金属等资源开采项目外），经营期在10年以上的，从获利年度起第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第五年减半征收企业所得税。
（二）外商投资举办农业、林业、牧业、环境保护工程、保护生态环境示范工程项目以及设在贫困地区和少数民族地区的外商投资企业，经营期在10年以上的，依照（一）项规定减免税期满后，按税收管理权限报经批准，还可以在以后10年内继续减征15％－30％的企业所得税
。
（三）外商投资举办的产品出口型企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的（含70％），可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税。
（四）外商投资举办的先进技术型企业，按（一）、（二）项规定减免税期满后，经认定仍为先进技术型企业的，可延长3年减半征收企业所得税。
（五）外商投资企业的境外投资者，从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴所得税40％的税款；如将其分得的利润再投资举办、扩建产品出口企
业或先进技术型企业，经营期不少于5年的，经申请批准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税款。
（六）外商投资企业和外国企业在我省设立的从事生产、经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过5年。
（七）在贵阳市举办的生产性外商投资企业享受按24％税率征收所得税的优惠政策。
（八）按照外商投资企业和外国企业所得税法规定，在贵阳高新技术产业开发区从事高新技术生产的外商投资企业，可减按15％的税率征收企业所得税；对设在贵阳市，投资于能源、交通建设项目，投资技术密集、知识密集项目，以及投资在3000万美元以上的项目，可在报经国
家税务总局批准后，减按15％的税率征收企业所得税。
第五条 一般外商投资企业，免征地方所得税7年，华侨、港澳台同胞投资企业，免征地方所得税10年。投资于能源、原材料、交通、通信和农业等开发性项目，举办产品出口企业、先进技术型企业和在贫困地区、少数民族地区举办企业，免征地方所得税10年，若干华侨和港澳台
同胞投资企业，免征地方所得税15年。
第六条 外商投资企业自建的房屋或购置自用的新建房屋，自建成或购置月份起，免征房产税3年。
外商投资企业免征车船使用牌照税3年。
第七条 1994年1月1日以后办理工商登记的外商投资企业生产出口的货物，按税法规定可享受出口退税的照顾。
第八条 外商投资企业可依法取得土地使用权，并享受相应的优惠条件。
（一）外商投资土地开发经营，经过出让方式依法取得土地使用权，在法定有效期内，其土地使用权可依法转让、出租、抵押和继承。
（二）外商投资企业，原划拨土地使用权或依照法律规定允许采取划拨方式取得的土地使用权，经营期在10年以上的，根据不同项目情况，其场地使用费可给予3至5年优惠。
（三）在经国务院或省人民政府批准、确认的经济开发区内，土地使用权的出让，其地价可根据地块的不同区位、不同用途以及产业政策和供求关系，给予以下优惠待遇：
1．国家或省科委确认的高新技术开发项目，可优惠出让地价的25％至35％。
2．交通、能源、通讯等基础设施、基础产业工业建设项目，可优惠出让地价的20％至30％。
3．举办文化教育、医疗卫生事业建设项目，可优惠出让地价的15％至25％。
4．产品外销的外资企业的用地，可优惠出让地价的10％至20％。
5．投资者一次性交付土地使用权地价确有困难的，经出让方同意，可分期付款，但分期付款时，应当按照银行利率计息；也可由当地政府以地款作价入股。
依照其他有关规定，项目用地已享受地价优惠的，不再执行本条第（三）项的规定。
第九条 外商投资企业为履行产品出口合同所需进口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和包装物料，由海关按保税货物进行监管，进口时，免领进口许可证，海关凭企业合同或进出口合同验放。
外商投资企业加工出口的产品，凡属于国家实行出口许可证管理的和《商检法》规定必须由商检机构实施检验的，出口时，海关凭出口许可证和商检机构签发的证单验放。
第十条 外方投资者可直接向境外的银行或企业借入外汇资金，自行承担债务本息偿还。
外商投资企业在注册资本之外，以企业名义对外借款，按投资比例需要中方提供担保的部分，纳入国家计委对外融资计划管理。
第十一条 中国银行贵州省分行根据金融法规对高新技术以及产品出口的外商投资企业优先扶持；对信誉良好的外商投资企业，经银行认可，可以办理信用担保贷款；根据外商投资企业提供的不动产、动产、股份权益，可以办理抵押贷款或质押贷款。
第十二条 允许外商按照国家规定程序购买国有企业的部分产权，从事股份制经营；经批准可向外商出让已建成或在建的基础设施、基础产业项目的股权或一定时期内的经营权。境外投资者与现有企业组成股份制企业，可按有关规定向国家争取批准发行股票，在国内外融资。
第十三条 外汇管理。
（一）外商投资企业按规定取得《外商投资企业外汇登记证》后，可到所在地外汇指定银行开立外汇帐户。未办妥外汇登记的企业，可向外汇管理局申请在外汇指定银行开立三个月期限的临时外汇帐户。
（二）外商投资企业的外汇收入可不结汇，允许在外汇指定银行或境内的外资银行开立现汇帐户。外商投资企业正常生产经营范围内的对外支付，可持支付合同及凭证直接到外汇指定银行办理；偿还外汇债务本息，凭外汇管理局核准件办理。
（三）来我省投资的外商的利润、股息和红利以及外籍员工的工资及其他正当收益，可以汇出，持董事会分配决议书、纳税证明及有关文件，从其外汇帐户中办理支出。
（四）外商投资企业的外汇投资款或生产经营中的正常收汇需要兑换成人民币，或者外汇帐户资金不足需要买入外汇，经外汇管理局进行资格审查后，符合条件的，可进入外汇调剂市场卖出或买入外汇。
第十四条 外商投资企业在国内所获得的人民币利润，凭企业董事会的利润分配决议书，在纳税后及经注册会计师验资后，经当地外汇管理局出具证明，可作为再投资的资本，享受外商投资企业的同等待遇。
第十五条 外商投资企业优先纳入我省基本建设或技术改造计划，在建设定点、征地、拆迁、运输、能源、原材料等方面给予优先安排。
第十六条 外商投资国家鼓励的项目，其产品可以全部内销。
第十七条 外商及其从境外聘请的人员，因生产经营活动需要经常进出我国国境的，可申请办理一年多次入出境证件。
中外合资企业和中外合作企业需派遣出国或赴港澳地区从事经贸业务活动的中方人员，经省对外经济贸易部门审批，到外事部门办理出国（出境）手续。
第十八条 对外商投资企业，除法律、法规、规章规定的收费项目和标准外，一律不再收取任何费用。
对法律、法规、规章规定以外的收费，外商投资企业有权拒缴，并可向有关部门举报或申诉。
第十九条 贵州省招商引资局负责统筹安排和协调全省招商引资工作，牵头会同有关部门对外商投资企业进行协调、管理和服务。
第二十条 省人民政府设立外商投资企业投诉协调中心。该中心可在行政权限范围内，受理或协调有关引进外资工作和外商投资企业方面的投诉等事宜。
第二十一条 外商投资项目的审批机关，从收到全部有关文件之日起，按下列期限给予答复或办理有关手续：
（一）属于本省审批权限内的项目，其项目建议书、可行性研究报告由其审批机关在20日内决定批准或不批准。
（二）属于本省审批权限内的项目，其合同、章程由其审批机关在20日内决定批准或不批准。
（三）属于本省审批权限外的项目，由有关管理机关在15日内决定转报或不转报。
第二十二条 外商投资企业符合企业法人登记条件的，由登记主管机关在10日内核准登记注册；不符合条件的，在10日内给予回答。
第二十三条 对于外商投资的重要项目，可由项目审批机关牵头，有关涉外部门参加，实行一站式服务。
第二十四条 外商投资企业按规定提交合法、有效、完整的文件后，贵阳海关应在一个工作日内办妥海关注册登记；在三个工作日内办妥贵阳市区内单位的减免关税审批手续；在五个工作日内办妥贵阳市区外单位的减免关税审批手续。
第二十五条 外商投资企业到有关单位办理手续，有关单位应在10日内给予办理有关手续；不能办理的，应在10日内给予回复并说明理由。
第二十六条 外商来我省投资举办农业、电力、公路、铁路、机场、林业、水利、旅游、矿产资源开发等投资回收期较长的建设项目以及我省鼓励开发的产业项目，除按前述各条享受优惠待遇外，还可进行单项洽谈，商定更加优惠的条件。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。



1996年6月4日
工业和信息化部


关于进一步加强工业、通信和民爆行业企业安全生产工作的通知

工信部安[2010]393号
　　

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、通信管理局、民爆行政主管部门：

　　为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》），切实落实工业行业安全生产指导管理责任，加强通信和民爆行业安全生产监督管理，现就有关事项通知如下：

　　一、全面落实工业行业安全生产指导管理责任

　　（一）各地工业主管部门要认真贯彻执行国务院关于全面落实工业主管部门安全生产指导管理职责的要求，紧密结合行业管理职能，认真对照《通知》有关要求，加强所管理行业企业的安全生产、职业健康指导，严格实施行业准入管理，重点抓好预防生产安全事故、职业健康危害等方面工作。

　　（二）要进一步细化本部门安全生产管理工作职责，明确定位和工作思路，完善组织机构、充实人员和必要业务经费，加快建立部门内部安全生产管理制度，重点明确各相关行业或领域安全生产工作目标、任务和职责分工。着手建立本地区的工业安全生产指导管理专家队伍和技术支撑机构，主动联系当地安全生产综合监督管理部门，加强联动机制建设，建立参与事故调查、安全生产督查等联合执法工作制度。

　　（三）督促企业严格安全生产管理。要认真按照安全生产有关法律法规和标准规范，督促企业切实落实安全生产主体责任。要指导企业建立完善安全生产预警机制、及时发布预警信息、落实防范和应急处置措施。在行业管理工作中，凡是发现企业安全生产行为不规范、安全隐患排查治理不及时、生产过程和技术管理领导责任不落实、职工安全培训不到位、安全生产不达标的，要依法在行业管理权限内对企业进行处理，或在立项审批、投融资、招投标、进出口、技术改造、从业资质、股票上市等方面采取限制措施，并及时提请有安全生产监督执法权限的管理部门进行处罚。

　　（四）加强工业企业建设项目安全管理。在企业新建、改扩建项目审批工作中，要严格按照规定明确项目的安全监管责任，加强安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并鼓励企业使用先进适用的技术装备。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的不得审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未投入使用的不得开工生产。发现项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，要依法在行业管理权限内对企业进行处理，或提请有关部门进行处罚。

　　（五）在实施技术改造项目中，要鼓励企业采用先进技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺和新标准的推广应用，禁止使用有关部门明令淘汰的不符合有关安全生产要求的落后技术、工艺和装备。对于有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，要在技术改造计划中予以优先安排。要配合执行安全生产监督管理部门依法对不符合安全生产要求的项目做出的处理决定，尚未建设的不准开工，在建的要进行清理，已建的要限期改造。

　　二、加强通信行业安全生产监督管理工作

　　（一）进一步规范企业安全生产管理。各地通信管理局要严格规范辖区内各基础电信运营企业安全生产管理，进一步落实安全生产责任制，强化企业领导安全生产责任，加强对有关人员的安全生产教育和培训，制定安全生产应急处置预案并组织演练。及时排查治理安全隐患，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保消除安全生产隐患。发生生产安全事故后，要按照《电信运营业中央企业安全生产监督管理办法》（部信电［2008］176号）要求，迅速、妥善应对，并及时、如实上报。

　　（二）加强在建项目安全督查。各地通信管理局要按照《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号）做好辖区内通信建设工程安全生产的监督检查，督促各基础电信运营及设计、施工、监理企业深刻吸取近年来通信建设领域生产安全事故教训，切实把安全生产责任制落到实处，明确各环节、各单位的责任，建立生产安全事故应急预案，加强施工现场管理，强化施工现场人员安全生产教育培训。要加强对工程总包及分包单位的管理，防止因无资质参与工程建设、资质挂靠、层层转包等造成安全管理漏洞。

　　（三）打击盗窃、破坏电信设施违法行为。各地通信管理局要按照《2010年全国电力电信广播电视设施安全保护工作要点》（公通字［2010］7号）要求，积极配合当地“三电办”，加强电信基础设施的日常巡护和重要部位的重点保护，加大宣传力度，增强防护力量，推广技防应用，不断提高电信基础设施防护能力，共同防范盗窃、破坏电信设施的违法犯罪活动。

　　三、加强民爆行业安全生产监督管理工作

　　（一）强化各环节安全生产监管。各级民爆安全监管部门要督促本行业企业进一步规范生产经营行为，及时排查治理安全隐患，强化生产过程管理和职工安全培训，全面开展安全生产标准化建设。要切实强化生产、销售及建设工程各环节安全生产监督管理。要严格事故报告制度,建立健全事故举报制度,对于事故的谎报、瞒报和迟报，要严肃处理相关责任人。

　　（二）开展应急体系建设。各级民爆安全监管部门、各民爆生产销售企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报机制，提高对突发事件的应急响应能力。要根据新修订的《民爆行业生产安全事故应急救援预案》及预案修订导则，修订本地区、本企业的应急预案，并组织相应的演练，以形成完备的民爆行业应急体系。工业和信息化部将在下半年组织对各地、各企业开展应急演练的情况进行监督检查。

　　（三）加大安全考核和事故责任追究力度。各级民爆安全监管部门要对本行业企业完成生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。企业发生较大以上责任事故，要对事故企业停产整改6个月以上，安全隐患及安全问题未得到有效解决前不得复产，企业主要负责人必须受到行政及经济处罚；企业在一年内连续发生2次以上有人员伤亡的生产安全事故，在依法处理的同时，将该企业纳入安全生产重点监控名单，并向全行业公布，对其采取重点检查、减排生产计划、暂停能力审批等措施。发生重大及以上生产安全责任事故并负有主要责任的企业负责人，终身不得担任行业内企业负责人；受到刑事处罚的，不得从事与民爆行业相关的职业。对于连续两年发生“超产”行为的企业，责令一年以上停产整顿。

　　（四）严厉打击非法违法生产经营行为。各级民爆安全监管部门要采取有效措施，及时发现、严厉打击、重点查处非法生产、销售、储存民用爆炸物品和存在“四超”、“三违法”的行为。

　　请各单位结合当地实际，制定部署本地区本行业贯彻落实《通知》要求的具体措施，加强监督检查和指导，并于2010年9月15日前将有关工作情况报送工业和信息化部。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年八月十一日
　　（联系电话：01068205383）