湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市地方金融证券领导小组办公室职能配置内设机构和人员编制规定》的通知

长政办发〔２００３〕４号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市地方金融证券领导小组办公室职能配置内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核、市人民政府批准，现予印发。

长沙市人民政府办公厅

二００三年二月二十日




长沙市地方金融证券领导小组办公室

职能配置内设机构和人员编制规定

　　为适应我市经济发展的需要，进一步加强我市地方金融证券的管理工作，根据长沙市机构编制委员会《关于成立长沙市地方金融证券领导小组办公室的通知》（长编委发〔２００２〕２３号）精神，长沙市地方金融证券领导小组办公室（以下简称市金融证券办）是市人民政府授权主管全市地方金融证券工作的直属副县级事业单位。
　　一、主要职责
　　（一）研究制订全市地方金融证券发展战略、发展规划和年度计划；单独或组织有关方面起草促进全市金融业、证券业发展的有关法规和政策。
　　（二）负责对全市地方金融证券机构及与证券市场有关的中介机构进行管理、协调和指导；掌握地方金融证券机构的资产运营情况，协助有关部门搞好监督管理；指导各类金融工具创新；参与地方债券的发行工作；负责联系境内外驻长金融、证券、保险机构等有关工作。
　　（三）履行长沙市创建金融安全区暨防范和化解金融风险领导小组办公室职能，综合协调涉及地方金融证券领域的重大问题；负责实施市政府对地方金融证券市场运行的宏观指导。
　　（四）为主承办我市公司上市的前期改制、上市推荐、发行等工作，协调、指导上市公司配股融资、资产重组及兼并收购工作；预审股份有限公司的设立、增资扩股、合并、分立等有关工作，对市属国有企业改制为股份有限公司、实施债务重组等工作进行业务指导。
　　（五）指导和监督全市国有投资公司、风险投资公司和融资担保公司及公用事业类公司等的改制、设立、重组和规范运作；指导和监督地方产权交易市场的建立和运行。
　　（六）指导地方金融业、证券业、保险业、信托业和期货业等行业协会的自律性管理。
　　（七）协助有关部门抓好地方金融证券机构的党建和思想政治工作。
　　（八）承办市委、市人民政府及中国证监会长沙特派办、中国保监会长沙特派办、省地方金融证券办交办的其他事项。
　　（九）完成市委、市人民政府交办的其他工作。
　　二、内设机构
　　根据上述职责，市金融证券办设２个职能处：
　　（一）金融证券一处
　　１、拟订全市地方金融证券的政策措施、发展规划并组织实施；负责全市地方金融、证券、期货的政务信息和宣传；对全市地方金融、证券、期货机构的有关报表进行统计汇总，并提出意见和建议；负责起草金融、证券、期货的地方性法规、规章；负责重要文件的起草和对重大问题的调查研究。
　　２、为主承办我市上市公司的前期改制、上市推荐、发行及配股融资等有关工作，协调、指导上市公司进行资产重组及兼并收购工作；承办股份有限公司设立、增资扩股、合并、分立等方面的预审工作；对市属国有企业改制为股份有限公司、实施债务重组等工作进行业务指导。
　　３、负责机关文秘、档案、信访、建议提案办理、机要保密、文印收发、会议组织等工作；制定机关内部规章制度并组织实施；负责机关行政后勤、财务、保卫、计划生育等管理工作；负责机关机构编制、人事劳资、教育培训、考核和离退休干部管理等有关工作。
　　（二）金融证券二处
　　１、负责全市创建金融安全区及防范和化解金融风险工作，承办涉及地方金融证券领域的重大问题；监督和指导地方金融证券市场的运作。
　　２、负责对全市地方金融证券机构及与证券市场有关的中介机构进行管理、协调和指导；掌握地方金融证券机构的资产运营情况，做好监督管理工作；负责联系境内外驻长金融证券保险机构等有关工作；指导地方金融、证券、期货、保险和信托等行业的自律性管理。
　　３、负责指导和监督全市国有投资公司、风险投资公司、融资担保公司、公用事业类公司等的改制、设立、重组和规范运作；指导和监督地方产权交易市场的建立和运行；指导各类金融工具创新；参与地方债券的发行工作。
　　机关党支部，负责机关党群工作。
　　纪检（监察）机构按有关规定设置，人员编制在办机关编制总额内单列。
　　三、人员编制和领导职数
　　市金融证券办机关全额拨款事业编制８名，其中党组书记兼主任１名（副县级），副主任（正科级）２名，正、副处长４名（含机关党组织专职副书记和纪检〈监察〉负责人），管理人员实行国家公务员制度。内设机构级别按长发〔２００１〕３６号文件确定。
　　机关后勤服务人员事业编制１名。


吉林省人大常委会


吉林省城乡集市贸易食品卫生管理实施条例
吉林省人大常委会


（1984年2月18日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，管理好我省城乡集市贸易的食品卫生，特制定本实施条例。
第二条 本条例适用于我省城乡集市贸易市场、街头的食品生产经营者及其生产经营的食品，使用的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、食品的生产经营场所、设施及有关环境。
第三条 城乡集市贸易市场的食品卫生管理和市场内的环境卫生工作，由工商行政管理部门的食品卫生管理人员（检查员）负责；食品的卫生监督、抽样化验以及对市场食品卫生管理人员的培训工作，由食品卫生监督机构负责；畜、禽、兽及其肉品的检疫、检验工作，由农牧部门的兽
医卫生检验人员负责。凡在市场发现的有碍食用安全的食品，统由市场管理部门的食品卫生检查员、食品卫生监督机构的监督员负责处理。
第四条 城市永久性的较大的贸易市场，由工商行政管理部门负责设置食品售货台（架）或贸易棚（厅），并提供上水设施。在集市、街头从事食品生产经营，要保持环境清洁，采取消除苍蝇、老鼠和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。
第五条 凡在集市、街头从事食品生产、加工和经营活动的单位或个人，必须向当地食品卫生监督机构提交申请，经审查签署合格意见后，由同级卫生局审核签发《食品生产经营卫生许可证》。申请者持证向当地工商行政部门申请办理营业执照。如需变更生产、加工和经营范围，也必
须按此程序办理变更手续。
上述单位和个人从事食品经营活动时，必须同时持有《食品生产经营卫生许可证》和营业执照，亮证营业，严禁无证营业。
第六条 凡在集市上经营的食品，都应按品种划行归类，在指定摊点经营，不得在市场内流动叫卖或在场外交易。不得将原料、生食品与熟食品放在一起，防止交叉污染。
第七条 经营直接入口的食品、饮料、切开的瓜果和散装消毒乳类，必须在食品亭（房、车、棚、玻璃箱、罩）内的台架上出售（有严密小包装者除外），并需具备防尘、防蝇设备。
第八条 食品的容器、包装材料、食品用具和接触食品的售货台面、衡器必须清洁、无毒、无害，符合卫生要求，禁止用废纸、书报或有毒塑料薄膜包装直接入口食品。
盛放直接入口熟食品的容器、餐具、饮具，使用前必须冼净、消毒。
第九条 从事经营食品的人员每年必须进行一次健康检查，取得健康证后，方可从业。健康证应随身携带，以备查验。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（包括病源携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病者，不得参加接触直接入口食品的生产经营
活动。
第十条 经营直接入口食品的人员，应当经常保持个人卫生，穿戴清洁的白色工作服、帽，必须使用工具售货。
第十一条 出售的食品必须新鲜、无毒、无害，符合国家食品卫生标准。
严禁经营下列食品：
（一）腐败变质、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒有害物质污染，对人体健康有害的，如：河豚鱼、毒磨菇、化肥生发的豆芽、浸泡过或拌过农药的粮食、油料、干菜等，以及农药残留量超过国家规定标准的粮食、菜果等；
（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素超过国家限定标准的；
（四）病死、毒死或死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品、痘肉及痘肉制品等；
（五）未经兽医卫生检验的肉类及其制品，以及熟蟹、()()、死黄鳝、死甲鱼及其制品；
（六）不合格的自制糖果、“糖人”、糖稀、棉花糖等；
（七）用糖精、香精、人工色素配制的颜色水以及一切人工着色食品或食品原料；
（八）加入药物的（按照传统既是食品又是药品，用料配方经省卫生行政部门审查批准的和做为调料或食品强化剂加入的除外）；
（九）容器包装污秽不洁，严重破损或者运输过程中造成污染的；
（十）用非食品原料加工的；
（十一）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（十二）超过保存期限的；
（十三）无商标或无注册商标的瓶装酒类，以及假冒商标的食品、无生产日期的罐头；
（十四）为防病等特殊需要而临时规定禁止出售的；
（十五）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂；
（十六）其他不符合食品卫生标准规定的。
第十二条 少数民族地区市场生产经营的传统食品、民族食品及特殊食品，有关部门可根据本条例精神，结合本地情况制定补充办法。
第十三条 凡在集市、街头经营食品的单位或个人必须接受食品卫生监督人员的监督和检查，食品卫生监督员可根据卫生监督的需要，按规定，凭据无偿抽取检验所需的样品。
第十四条 凡认真执行本条例，在生产经营中食品卫生搞得好的单位或个人，经评定可给予表彰或奖励。
第十五条 凡违反本条例者，由工商行政管理部门和食品卫生监督检验部门依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定给予处罚。
第十六条 本条例自颁布之日起试行。吉林省爱卫会等单位发布的关于加强集市贸易食品卫生管理的通告即行废止。



1984年2月18日