巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报奖励办法（试行）》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报奖励办法（试行）》的通知
巴府办发[2009]42号
各县（区）人民政府，市级有关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：
《巴中市重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报奖励办法（试行）》已经市政府二届第38次常务会通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月十二日
巴中市重大生产安全事故隐患
和重大安全生产违法行为举报奖励办法（试行）
第一条 为鼓励社会公众参与安全生产监督管理，发现并举报重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为，严厉打击违反安全生产法规的非法生产经营活动和生产安全事故瞒报、谎报等违法行为，切实治理事故隐患，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律、法规和规章的规定，结合巴中实际，制定本办法。
第二条 任何单位和个人（以下简称举报人）有权对巴中市行政区域内生产经营活动中的重大生产安全事故隐患或重大安全生产违法行为向巴中市县级以上人民政府安全生产监督管理部门举报。
第三条 举报人举报的下列各类重大生产安全事故隐患或重大安全生产违法行为，属于县级以上安全生产监督管理部门事先未掌握监控的，经依法调查核实，情况真实，性质严重的，依照本办法对举报人予以奖励。
1、违反安全生产法律、法规和规章的规定，非法从事生产经营活动的行为。
2、有现实危险，可能造成重大人员伤亡和严重经济损失的重大生产安全事故隐患。
3、对生产安全事故隐瞒不报、弄虚作假的行为。
依照本办法给予奖励的举报人不包括负有安全生产监督管理职能的部门等对安全生产监督管理负有特定义务的人。
第四条 举报人可以采取书信、电子邮件、电话、传真、现场举报等方式举报，举报人在举报重大生产安全事故隐患或重大安全生产违法行为时，应向县级以上安全生产监督管理部门提供可靠的线索或必要的证据并留下真实姓名及联系方式。
举报人举报的涉及安全生产的事项应客观真实，并对举报事项相关内容的真实性负责，不得虚报、伪报、谎报、诬告、诽谤陷害被举报人，违者依法追究法律责任。
知悉举报情况的有关人员应当为举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式泄漏举报人的姓名、住址、电话、有关案情和接受奖励等情况，违者按有关规定处理或依法追究法律责任。
知悉举报情况的有关人员对举报人的实名举报置之不理或向被举报对象通风报信，帮助其逃避惩处的，一经发现，按有关规定严肃处理。
第五条 县级以上安全生产监督管理部门应当建立健全重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报受理、核查处理、回复奖励等制度，并向社会公告重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报电话（传真）、通信地址（含邮政编码）、电子信箱等联系方式。
第六条 对经查实的实名举报，根据情节严重程度，符合本奖励条件的，给予举报人不等的现金奖励，具体奖励办法及标准如下：
1、举报生产经营单位主要负责人不正确履行安全生产法定职责，情节严重的，奖励1000元至2000元。
2、举报生产经营单位特种作业人员未经专门的理论和实际安全培训并考核合格，无证或假证上岗作业的，奖励1000元至2000元。
3、举报安全培训机构未按规定培训与考试，未保证培训质量，弄虚作假，骗取或帮助骗取安全生产特种作业操作证、安全生产管理人员安全资格证等证件的，奖励1000元至2000元。
4、举报安全评价、检测检验等中介机构，未按照相关标准、规范、准则开展相应中介服务，出具不符合实际情况的虚假结论报告的，奖励1000元至2000元。
5、举报生产经营单位未按规定免费为从业人员配备合格劳动防护用品、用具的，奖励1000元至2000元。
6、举报生产安全事故处理责任追究未落实的，奖励1000元至2000元。
7、举报生产经营单位作业场所不符合职业安全卫生条件，严重危及从业人员生命安全与健康的，奖励1000元至2000元。
8、举报生产经营单位使用属于应当淘汰或严重危及安全的设备设施、原材料、工艺的，奖励2000元至3000元。
9、举报生产经营单位管理人员违章指挥，强令工人冒险作业的，奖励2000元至3000元。
10、举报生产经营单位新、改、扩建建设工程项目的安全设施未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，导致存在严重安全隐患的，奖励2000元至3000元。
11、举报生产经营单位违抗停产整顿、停止作业（营业）、责令限期改正、关闭等安全生产监督管理行政执法指令，擅自从事生产经营活动的，奖励2000元至4000元。
12、举报未取得安全生产许可证、安全生产许可证件已经超出规定的有效期限或许可范围擅自从事经营、生产（开采）活动的，奖励2000元至4000元。
13、举报有现实危险，可能造成较大以上生产安全事故的安全隐患，经论证核实后，奖励2000元至4000元。
14、举报重伤、10人以上急性工业严重中毒、死亡或财产损失10万元以上生产安全事故谎报、瞒报的，奖励3000元至5000元。
15、举报其他有关安全生产方面重大违法行为的，奖励1000元至3000元。
第七条 对应当予以奖励的举报人由受理举报的县级以上安全生产监督管理部门进行奖励。
（一）受理举报的县级以上安全生产监督管理部门应当向上级或下级安全生产监督管理部门核实举报内容、举报时间等有关情况，避免重复核查和重复奖励。
（二）安全生产举报实行首问负责制和辖区负责制，第一时间受理举报的安全生产监督管理部门按照重大安全生产事故隐患、重大安全生产违法行为由发生地的县（区）安全生产监督管理部门管辖的原则落实具体核查单位，对不属于本辖区管辖的生产经营单位和案件按程序移交有权管辖的安全生产监督管理局核查处理并对举报人奖励，奖励资金由同级财政预算安排。
第八条 举报人就同一个重大生产安全事故隐患或重大安全生产违法行为分别向两个或两个以上安全生产监督管理部门举报的，只能获得一次奖励，奖励标准为最先受理举报的安全生产监督管理部门制定的标准。
同一重大生产安全事故隐患或重大安全生产违法行为被多人多次举报且内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以受理举报的时间为准。
举报事项有交叉时，按单项最高额奖励，不重复奖励。
对两人（含两人）以上举报同一重大生产安全事故隐患或重大安全生产违法行为的，按一个案件进行奖励，奖金可以平均分配。
县级以上安全生产监督管理部门应通知受奖举报人领奖的时间、地点及领奖方式。受奖举报人自接到通知之日起60日内凭有效证件到通知地点领取举报奖金，特殊情况可延长60日，逾期未领的，视为自动放弃。
第九条 安全生产举报奖励资金由市、县（区）财政专项预算安排，市、县（区）安监部门负责奖励资金的管理和发放工作，资金使用情况接受财政、审计等部门的监管。
第十条 本办法自公布之日起实施。
关于印发《国家税务局系统预算单位设立撤销、变更调整管理暂行办法》的通知
国家税务总局
关于印发《国家税务局系统预算单位设立撤销 变更调整管理暂行办法》的通知
国税发[2011]41号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，局内各预算单位：
现将《国家税务局系统预算单位设立、撤销、变更调整管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈。
国家税务总局
二○一一年三月十八日
国家税务局系统预算单位设立 撤销变更管理暂行办法
第一条 为加强国家税务局系统预算单位的财务管理，准确编制国税系统部门预算，根据有关规定和国税系统的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称预算单位,是指国税系统具有法人资格、与财政部门有缴拨款关系的行政、事业单位。
第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局应在每年3月31日前,向税务总局提出设立、撤销和变更预算单位申请，税务总局审核后报财政部审批，从下一年度起纳入国税系统部门预算管理,相应修改预算单位的相关信息。
第四条 根据《国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》（国税发[2004]125号）和批准的机构设置方案，国税系统预算单位设立条件是：
（一) 行政单位中，经税务总局批准成立的各级全职能国税局为预算单位，各级国税局的内设机构不得作为预算单位。
（二）事业单位中，经税务总局批准成立的税务干部学校为预算单位,各级国税机关内设的信息中心、采购中心、机关服务中心、注册税务师管理中心、税务学会等机构、团体原则上不得作为预算单位。
（三）直属机构中，与省国税局、省会城市国税局所属异址办公且距离较远的机构作为预算单位，在同址办公的直属机构不得作为预算单位。
第五条 各级国税局内设的培训中心、招待所原则上不得作为预算单位。
第六条 申请增加预算单位必须提供以下资料：
（一）省国税局申请增加预算单位的文件;
（二）税务总局人事部门批准成立文件的复印件;
（三）国家统一标准代码的复印件;
（四）其他相关资料。
第七条 预算单位因机构撤销、合并后原单位不再保留，或单位管理职能发生变化，对已设立的预算单位应相应撤销。预算单位撤销应符合以下条件：
（一）上级部门已批准单位撤销;
（二）拟撤销预算单位的资产已全部划转。
第八条 对拟撤销的预算单位，省国税局应在每年3月31日前向税务总局提出撤销申请，税务总局按规定将国税系统预算单位撤销情况报财政部审核后，部门预算管理软件中相应删除原预算单位的相关信息，从下一年度起不再纳入部门预算管理。
第九条 撤销预算单位后，原单位的结转、结余资金情况表由接收单位负责编制和上报。
第十条 按照部门预算管理规定，预算单位的有关信息，如单位名称、国家标准代码、财务负责人、单位联系人、地址电话等相关信息发生变更后，应在部门预算软件中作相应修改。
第十一条 对预算单位的变更信息，省国税局应在每年3月31日前向税务总局提出，按财政部规定和要求，预算单位和项目清理情况一同报财政部，财政部审核后在部门预算软件中作相应修改。
第十二条 预算单位设立和撤销后，相应设立或撤销零余额账户。非预算单位不得开设零余额账户。
第十三条 本办法由税务总局负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起执行。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市地质灾害防治工作奖励与处罚办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市地质灾害防治工作奖励与处罚办法的通知(杭政办函〔2005〕337号)
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市地质灾害防治工作
奖励与处罚办法的通知
杭政办函〔2005〕337号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市地质灾害防治工作奖励与处罚办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○五年十二月二十六日
杭州市地质灾害防治工作奖励与处罚办法
为加强地质灾害防治,调动政府和社会对地质灾害防治工作的积极性,维护人民生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》的有关规定,制定本办法。
一、奖励对象:
(一)在执行地质灾害防治管理任务中,组织严密,指挥得当,防治得力,出色完成任务的区、县(市)政府,市政府直属部门和其他单位;
(二)采用先进科学技术防治地质灾害成绩突出者;
(三)提供地质灾害前兆信息及其提供的信息取得显著防灾效果者;
(四)地质灾害发生时及发生后,在抢险救灾工作中抢救群众、保护国家和人民财产有功者;
(五)在地质灾害防治工作中有其他突出贡献者。
二、区、县(市)政府在地质灾害防治工作中必须达到以下条件,方可按本办法规定申报奖励:
(一)依法编制本行政区域地质灾害防治规划和突发性地质灾害处理应急预案,及时编制并公布年度地质灾害防治方案;
(二)按时完成市政府下达的年度地质灾害防治任务;
(三)已建立本级政府地质灾害防治专项资金;
(四)出现地质灾害临灾险情或地质灾害发生时,反应迅速,应对得当,有效减少直接经济损失和人员伤亡;
(五)完成《地质灾害防治条例》规定的其他工作。
三、对区、县(市)政府的奖励坚持“以人为本”的原则,即通过工程治理或搬迁避让,有效减少受地质灾害威胁人数的,受地质灾害威胁人数每减少1名奖励100元。减少的受威胁人数按以下标准计算:
(一)对地质灾害进行工程治理的,减少的受威胁人数以地质灾害防治规划中确定的人数为准;
(二)对地质灾害实行搬迁避让的,减少的受威胁人数为实际搬迁人数;
(三)位于公路边的地质灾害,减少的受威胁人数以公路等级划分,一级公路以上按每个灾害点8人计,二级公路按每个灾害点5人计,三级公路按每个灾害点3人计,其他公路按每个灾害点1人计;
(四)位于广场、学校操场等人群聚集场合的灾害点,减少的受威胁人数按灾害体的规模计算,即大型按每个灾害点25人计,中型按每个灾害点10人计,小型按每个灾害点3人计;
(五)未列入地质灾害防治规划,由自然因素引发的灾害点,减少的受威胁人数以地质灾害勘查时确定的人数为准;
(六)市地质灾害防治专项资金补助的治理或搬迁避让工程,按减少的受威胁人数乘以自投资金所占比例计算奖励人数。
未列入地质灾害防治规划,因工程建设等人为活动引发的地质灾害不得计入奖励范围,并按照“谁引发、谁治理”的原则,由责任单位承担治理费用。
四、实际奖励金额按以下方式计算:
奖励金额=100×人员减少数-年度国土目标考核奖×地质灾害考核分百分比。
五、年度内在辖区有以下情况发生的,该区、县(市)政府不得申请奖励:
(一)已知地质灾害隐患点造成人员死亡,或者造成直接经济损失在100万元以上的;
(二)未知地质灾害隐患点造成一次性死亡3人以上,或者造成直接经济损失500万元以上的;
(三)对违反《地质灾害防治条例》的责任人不处罚,或者不依法处罚的。
六、在地质灾害防治工作中有下列贡献的人员,由市国土资源部门给予1000元以上3000元以下的奖励;成绩特别显著的,经市国土资源部门会同市财政部门审定,可给予3000元以上1万元以下的奖励:
(一)在地质灾害防治工作方面有独创的经验和做法,具有普遍借鉴意义的;
(二)发现并报告地质灾害前兆信息,避免的伤亡人数在3人以上,或者避免的直接经济损失在100万元以上的;
(三)发现并报告建设工程灾害隐患,使建设工程避免了可能引发的地质灾害,避免的伤亡人数在3人以上,或者避免的直接经济损失在100万元以上的;
(四)举报地质灾害防治工作中的违法或者虚假行为,经查证属实;
(五)在抢险救灾工作中组织严密,指挥得当,有效避免伤亡人数增加或者直接经济损失扩大的;
(六)在抢险救灾工作中保护人民生命和国家、人民财产有突出贡献的;
(七)市国土资源部门认定的在地质灾害防治工作中有其他重要贡献的。
上述人员在年度内因违反《地质灾害防治条例》有关规定而受到处罚的,不予奖励。
七、奖励工作原则上每年进行一次,申请奖励的区、县(市)政府应当在每年年初向杭州市人民政府报送上年度地质灾害防治工作情况,同时抄送市国土资源部门。对个人的奖励,由区、县(市)国土资源部门于每年初统一向市国土资源部门申报。
八、市政府直属部门和其他单位在地质灾害防治工作中作出突出贡献的,由市国土资源部门会同市财政部门提出建议,报经市政府批准后予以奖励。
九、奖励名单和奖励金额由市国土资源部门会同市财政部门报经市政府批准后颁发。奖励资金从市地质灾害防治专项经费中列支。
十、区、县(市)政府、国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级或者撤职的行政处分;造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的,依法给予开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按规定编制突发性地质灾害应急预案,或者未按突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的;
(二)在编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,未按规定对规划区进行地质灾害危险性评估的;
(三)批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告的;
(四)隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情,或者擅自发布地质灾害预报的;
(五)给不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的;(六)在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。
十一、建设单位、地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位、地质灾害治理工程施工单位和其他单位、个人在地质防治工作中存在违法行为的,由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门按照《地质灾害防治条例》的有关规定给予行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
十二、弄虚作假骗取奖励的,一经发现,取消奖励,追回已发的奖金,并对有关责任人给予相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
十三、各区、县(市)政府可参照本办法制定本行政区地质灾害防治奖励与处罚办法。