辽宁省大连市人民政府


大连市人民防空设施管理规定
大连市人民政府



第一条 为加强我市人民防空设施的管理，促进人防事业的发展，增强城市防空能力，根据《辽宁省人民防空设施管理规定》和国家有关法律、法规规定，制定本规定。
第二条 本规定所称人民防空设施（以下简称人防设施）是指人防工程（包括坑道、地道、防空地下室、具有防护能力的地下建筑）及附属配套设施（包括地面伪装房、管理房、挡土墙、排水沟、专用水电设施、专用碴场）和人防指挥、通信、警报、三线战备厂点等设施设备。
第三条 凡在大连市行政区域内的机关、团体、企事业单位（含外商投资企业）和个人均应遵守本规定。
第四条 市及县（市）区人民防空办公室（以下简称人防办）是同级人民政府负责城市人民防空工作的行政主管部门，应依照国家有关法律、法规和本规定，做好本行政区域内的人防设施的管理工作。
计委、建委、规划土地、财政、物价、城建、公用、电业、邮电等部门等应按照各自职责分工协同人防办做好人防设施的管理工作。
第五条 人防设施实行谁建设，谁管理，谁使用，谁受益的原则，鼓励开发和利用人防设施为社会服务。
第六条 人防设施建设规划应纳入城市总体规划。有关部门在编制、审查、实施城区建设总体规划、详细规划、分区规划和专业规划时，应当同时考虑人防设施建设。
第七条 人防设施建设计划由市人防办负责编制，报市人民政府批准后，列入全市国民经济发展计划下达后组织实施。 人防设施建设用地按国家、省、市有关规定办理。
第八条 人防设施建设（结合民用建筑修建防空地下室除外）由人防办负责方案论证、设计审查、施工监督、定额管理、质量检查和竣工验收。
第九条 结合民用建筑修建的防空地下室，经有关部门审核批准后，应与地面建筑项目同时修建。因地质、施工条件等原因不能与地面建筑项目同时修建的，应按规定缴纳易地建设费。
第十条 城市规划区内的房地产综合开发建设用地涉及人防设施的，审批部门应在协议期间与项目所在地人防办或人防设施管理单位联系，提出意见报市人防办审核批准。
第十一条 未经市人防办批准，在人防工程专用碴场范围内，已建的有碍人防工程功能发挥的永久性建筑，应按有关规定妥善处理；在人防用地范围内，修建的影响人防战备功能发挥的临时建筑，要限期拆除。
第十二条 人防设施的管理单位利用人防工程为社会服务，应向市人防办提出申请，经审批办理登记手续和领取使用证后方可使用。利用人防设施为社会服务时，应签订有偿使用合同。
人防设施是国有资产，任何单位和个人未经市人防办审核市政府批准，不得转让、抵押和拆除。
第十三条 已建人防工程的管理单位因破产或与外商（包括港、澳、台商）合资合作，其人防设施收归市人防办管理；经市人防办批准，外商投资企业可以有偿使用人防工程，但须按规定进行维护管理并接受市人防办的监督检查。
第十四条 对平时可以利用而闲置半年以上的人防设施，市人防办应按规定向其管理单位收取人防设施闲置费。
第十五条 人防设施的管理和使用应遵守人防设施维护管理制度。
任何单位和个人不得从事下列活动：（一）向人防设施内及孔口附近排泄废水、废气、倾倒垃圾和便溺； （二）在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设各种管道和修筑地面工程设施； （三）在非专用的人防设施内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品； （四）侵
占、损毁、买卖和擅自拆除人防工程； （五）损毁和擅自拆除人防警报设施；（六）随意改动人防设施结构和内部设备。
第十六条 人防经费属国防经费，必须按国家人防财务管理规定纳入人防预算管理，专款专用。人防经费的来源包括： （一）国家财政预算拨款； （二）地方财政预算拨款； （三）企事业单位自筹人防经费； （四）企业（含外商投资企业）、自收自支事业单位及个休工商户缴
纳的人防工程施工费（即人员工资、福利、劳保用品、零星工具四项费用）； （五）人防设施有偿使用收费； （六）结合民用建筑易地修建防空地下室的资金； （七）人防设施拆除补建费； （八）人防设施闲置费。
第十七条 有关部门应按财政、物价部门规定的标准收取费用。
第十八条 对违反规定的单位和个人，由人防办按法律、法规、规章规定予以行政处罚；违反治安管理规定的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起拆讼。逾期不申请复议不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十条 人防设施管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由市人民防空办公室负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



1996年10月24日
辽宁省大连市人民政府


大连市职工医疗保险就医管理暂行办法
大连市人民政府



第一条 为加强就医管理，合理利用卫生资源，根据《大连市职工医疗保险暂行规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于医疗保险经办机构、约定医疗机构、投保单位和投保人。
第三条 约定医疗机构必须是经卫生管理部门登记注册，取得《医疗机构执业许可证》的全民、集体、私营和驻连部队对社会开放的医疗机构，并凭《医疗机构执业许可证》向市卫生局提出申请，经市卫生局确认后，方具有约定医疗机构资格。
第四条 对内服务的医疗机构，只作为本单位内部约定医疗机构。
没有投保的单位，其所属医疗机构不能作为约定医疗机构。
市级专科院（所）均可作为医疗保险的约定医疗机构。
第五条 投保单位根据划区分级医疗和就近就医的原则，可选择3所医院（三级一所、二级一所、一级或内部医疗机构一所）作为本单位的约定医疗机构，报医疗保险经办机构审核同意后，由医疗保险经办机构行政主管部门会同卫生行政主管部门审定后确认。
第六条 医疗保险经办机构与确认的约定医疗机构应签定《协议书》，在保证投保职工合法权益的基础上，明确双方的权利和义务，《协议书》文本应经医改办审核同意。
第七条 医疗保险经办机构与约定医疗机构签订协议后，双方必须严格履行。一方违约，另一方可按协议规定解除协议，但需报大连市职工医疗制度改革领导小组批准。同时，应安排好投保职工的就医。需要新确认约定医疗机构的，须按本办法第五条规定办理。
第八条 投保人须持医疗保险证和个人医疗帐户（IC卡），到约定医疗机构就医（急诊、出差、探亲等不能赴约定医疗机构就医者除外）。
第九条 凡在本市投保的职工，工作或居住（含退休异地安置）在外地的，应按照住址（驻地）就近的原则，确定一个约定医疗机构就医，并经医疗保险经办机构认可。
第十条 投保人因瘫痪、肿瘤晚期等其他慢性疾病需系统治疗，到约定医疗机构就医有困难的，经本人申请，约定医疗机构主治医师同意，由约定医疗机构审核后报医疗保险经办机构批准，可设立家庭病床。家庭病床最长时间为三个月，如病情需继续设床的，须重新办理手续。
第十一条 投保人转往外地治疗的，约定医疗机构要严格执行辽宁省卫生厅《转诊转院制度》，经三级甲等医院或市一级重点专科会诊，由约定的三级甲等医疗机构开具转诊单，经医疗保险经办机构同意，市卫生局批准后，方可转往外地治疗。市内转诊转院须经约定的三级甲等医疗机
构同意，医疗保险经办机构批准。
第十二条 经市卫生局评审确认的一级重点专科，不受划区分级医疗的限制，可经医疗保险经办机构批准，由投保人所在的二级以上约定医疗机构直接转到市一级重点专科诊治。
第十三条 投保人应妥善保管好本人职工医疗保险证和个人医疗帐户（IC卡），严禁转借个人医疗帐户（IC卡），严禁涂改证件、处方、费用单据等违法行为，一经发现，按《大连市职工医疗保险暂行规定》处理。
第十四条 约定医疗机构应按照卫生行政管理部门和医疗保险有关规定，建立健全各项规章制度，须有专门机构，专人负责管理医疗保险工作，并为就医者建立病志，实行双联处方，做好医疗服务。
第十五条 本办法由大连市卫生局，大连市劳动局按照各自职责负责解释。
第十六条 本办法自一九九六年七月一日起施行。




1996年6月11日