巴彦淖尔市人民政府办公厅批转市劳动和社会保障局、财政局、农垦局关于统一农垦企业职工基本养老保险与城镇企业职工基本养老保险政策的实施办法的通知

内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅

巴彦淖尔市人民政府办公厅批转市劳动和社会保障局、财政局、农垦局关于统一农垦企业职工基本养老保险与城镇企业职工基本养老保险政策的实施办法的通知

各旗县区人民政府，农垦局，市直有关部门：

经市政府同意，现将市劳动和社会保障局、财政局、农垦局《关于统一农垦企业职工基本养老保险与城镇企业职工基本养老保险政策的实施办法》批转给你们，请认真贯彻执行，并请有关部门认真负责对待执行中需协调解决的问题。

　　　　　　　　　　　　　二00八年一月十六日

关于统一农垦企业职工基本养老保险与城镇企业

职工基本养老保险政策的实施办法

市劳动和社会保障局市财政局市农垦局

为了完善我市农垦企业养老保险制度改革，切实保障退休人员的基本生活，根据《内蒙古自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（内政字〔2006〕3号）、自治区人民政府办公厅《转发劳动保障厅、财政厅、农牧业厅关于农垦企业基本养老保险实施办法的通知》（内政办发〔2003〕41号）、《巴彦淖尔市城镇企业职工基本养老保险市级统筹实施办法（试行）》（巴政办发〔2007〕2号）等有关规定，在农垦企业职工与城镇企业职工建立收缴发放合理分担职责的原则下，制定本实施办法。

一、缴费基数、待遇计发办法。从并轨批准之日起，我市农垦企业及在册职工基本养老保险费征缴、离退休人员待遇发放与我市城镇企业职工基本养老保险费征缴、待遇发放实行统一的缴费基数和待遇计发办法，即农垦企业及在册职工缴费基数以我市上年度在岗职工平均工资为基数，最高不得高于我市上年度在岗职工平均工资的300%，最低不得低于我市上年度在岗职工平均工资的60% 。农垦企业缴费执行20%的费率，农垦企业职工个人执行8%的费率；退休人员待遇计发按《巴彦淖尔市人民政府办公厅转发自治区人民政府办公厅关于改革企业职工基本养老金计发办法有关问题意见的通知》（巴政字〔2006〕305号）规定执行。

二、基金管理。农垦企业养老保险基金与城镇企业养老保险基金并轨后仍实行单独建帐、专户储存、单独核算、封闭运行的模式进行管理。

三、业务管理。市农垦企业及其职工的养老保险统一在市社保经办机构办理，市农垦企业基本养老保险费的核定由市社保经办机构负责，实行统一预算、分级核定，即市社保经办机构统一预算，市社保经办机构与市农垦局分别核定，并负责向地税机关提交核定征缴资料。核定工作要做到依据充分、数据准确、资料完整、移交及时。

四、基金征缴。市农垦企业及职工基本养老保险费的征缴由农垦地税负责，农垦地税机关应严格按照社保经办机构核定的当期应征数、新增扩面数、追缴欠费数征缴，并及时上解市企业养老保险基金财政专户（农垦养老基金）。

五、职责。

㈠每年年初市政府要与农垦局签订基本养老保险扩面征缴、发生缺口时政府财政的补助额度、农垦财政调整预算调剂基金额度以及确保养老保险金按时足额发放为主要内容的目标责任状。

㈡农垦非农企业养老保险费应按月征缴，均衡入库，农业企业基本养老保险费按农副产品收购季节分两次征缴入库。因不能按规定入库出现养老金发放缺口，农垦财政应及时调整预算，及时调剂缺口基金。

㈢并轨后与并轨前退休人员的养老金待遇水平不平衡等历史问题，按照权利义务对等的原则，仍应由市农垦局负责解决，对退休人员的各种政策疑惑以及统一政策引发的一切矛盾，由农垦局做好政策解释和维稳工作。

㈣农垦企业职工基本养老金缺口基金的匹配在分清责任的基础上，确属正常缺口的，市政府统筹补贴发放缺口的60%，农垦财政解决40%；未完成年度考核指标任务而出现的基金发放缺口，由农垦局自行解决。对解决不力，影响正常发放所产生的各类后果，由农垦局承担。

㈤农垦局要加强对统一基本养老保险政策工作的领导，积极配合协调地税部门和各农牧场进一步加大征缴力度，确保养老保险费应收尽收，退休人员养老金应发尽发。

㈥纳入市级统筹范围。在切实落实好上述职责的基础上，市农垦企业及职工基本养老保险费征缴、退休人员待遇发放在保证基金平衡的原则下，与我市城镇企业职工基本养老保险费征缴、退休人员待遇发放实行统一政策，纳入市级统筹范围。

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