西安市人民政府关于修改《西安市建筑市场管理办法》的决定
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第74号
《西安市人民政府关于修改〈西安市建筑市场管理办法〉的决定》已经市人民政府2007年12月6日第29次常务会议通过，现予公布，自2008年4月20日施行。
市长 陈宝根
二○○八年三月二十日
西安市人民政府关于修改
《西安市建筑市场管理办法》的决定
一、第七条第二款修改为：“未取得资质等级证书的，不得从事建设工程的发包和组织管理工作，不得承包勘察、设计、施工任务，不得从事建设监理工作。建筑施工企业还应当取得安全生产许可证。”
二、删除第十条。
三、删除第十五条第一款、第二款。
四、第二十八条修改为：“建设工程实行建设监理制度，具体按照《中华人民共和国建筑法》执行。”
五、删除第三十二条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自2008年4月20日起施行。
《西安市建筑市场管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
西安市建筑市场管理办法
（1996年4月25日市人民政府发布 根据市人民政府1999年11月22日《关于修改〈西安市建筑市场管理办法〉的决定》修正 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市建筑市场管理办法〉的决定》修正 根据2008年3月20日《关于修改〈西安市建筑市场管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为培育和发展建筑市场，维护建筑市场的正常秩序，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事建筑经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。
本办法所称建筑市场，是指从事土木建筑、设备安装、管线敷设、装饰装修等建设工程的勘察、设计、施工、监理以及中介服务等经营活动及其场所。
第三条 建筑市场应遵循统一管理的原则，实行公平竞争和合法经营，禁止分割、封锁、垄断建筑市场等不正当行为。
第四条 西安市建设行政管理部门是本市建筑市场管理的行政主管部门，区、县建设行政管理部门负责本辖区内建筑市场的管理工作。建设行政管理部门的主要职责是：
（一）组织实施建筑市场管理的法律、法规和规章；
（二）负责工程建设项目的报建、招标、投标工作，审核发包方、承包方和建设监理单位的资质；
（三）统一管理建设工程的监理和质量、安全监督工作，负责建设工程的造价管理；
（四）对合同及建筑经营活动进行监督，对工程竣工验收进行管理；
（五）办理建设工程开工前的施工许可证手续；
（六）依法查处建筑市场经营活动中的违法行为。
第五条 工商行政管理部门负责从事建筑经营的单位、个人的登记注册工作和建筑经营活动中的合同鉴证工作，查处建筑经营活动中违反工商行政管理法律、法规和规章的行为。
第六条 任何单位和个人有权检举、揭发违反本办法的行为。建设行政管理部门对检举、揭发有功人员应给予表彰奖励。
第二章 资质管理
第七条 从事发包、承包、建设监理等建筑经营活动的单位和个人，必须经建设行政管理部门审查资质或者确定资质等级，并按规定取得相应的资质等级证书。
未取得资质等级证书的，不得从事建设工程的发包和组织管理工作，不得承包勘察、设计、施工任务，不得从事建设监理工作。建筑施工企业还应当取得安全生产许可证。
单位终止、分立、合并的，应当予以注销或者重新办理资质手续。
第八条 省外或市外单位来本市从事承包、发包和建设监理业务的，应当持有相应的资质证件和所在省或市级建设行政管理部门出具的介绍函件，到市建设行政管理部门备案。
港、澳、台地区或者国外的组织或个人来本市从事发包、承包和建设监理工作的，应当符合中华人民共和国法律、法规的规定要求，并到市建设行政管理部门备案。
第九条 取得资质等级证书的单位和个人应当按照资质等级证书规定的范围从事经营活动，不得出卖、转让、伪造、涂改资质等级证书。
第三章 发包、承包和招标、投标管理
第十条 建设工程实行报建制度，建设单位应当在工程项目发包前，按规定向市建设行政管理部门办理报建手续，建设工程在施工过程中如改变建筑物、构筑物的规模、用途、结构类型及层数，经规划行政管理部门许可后，须到市建设行政管理部门补办报建手续。
未报建的工程建设项目不得发包或者组织施工。
第十一条 凡在本市行政区域内从事新建、改建、扩建的建设项目，均须按本办法规定通过招投标方式择优选定施工单位，禁止私下交易。
建设工程招标，建设单位必须在建设行政管理部门的监督指导下，由建设单位或其代理人主持进行。
建设工程招标应当采取公开方式或邀请招标方式。
第十二条 建设工程勘察、设计和施工的发包应当按下列规定执行：
（一）建设工程勘察、设计发包应具备下列条件：
1．建设工程按规定已办理报建手续；
2．依法领取选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，已办理土地征用手续；
3．有工程设计需要的基础资料。
（二）建设工程施工发包除具备第（一）项条件外，还应具备下列条件：
1．初步设计及概算已批准；
2．有满足施工需要的图纸及有关资料；
3．建设资金和主要设备来源落实；
4．工程建设用地手续完备，拆迁进度符合施工要求；
5．建设行政管理部门要求具备的其他条件。
发包方应持有工程项目管理资质等级证书，未取得资质等级证书的，其发包事宜应当委托具有相应资质的建设监理单位代理。
第十三条 建设工程项目发包招标，可以按工程勘察、设计、施工、建设监理四个阶段分阶段招标或合并总体招标。工程设备的采购也可实行招标。
禁止建设单位或其代理人将一个承包单位能够独立承包的单位工程肢解后发包招标。
第十四条 禁止无证、无照或者越级、超范围参加投标。
禁止建设工程投标的单位相互串通投标。
第十五条 任何单位和个人不得非法干预正常的招标活动。
经审定的标底开标前必须保密，任何单位和个人不得泄露。
第十六条 承包方必须自行组织完成建设工程，不得转包。专业性较强的项目，按照国家有关规定可以分包的，可分包给具有相应资质条件的企业承包，分包单位不得将工程再分包。
禁止挂靠承包。
第十七条 建设工程开工前，建设单位必须向市建设行政管理部门申请领取施工许可证。市建设行政管理部门自接到申请之日起十五日内，对符合条件的颁发施工许可证。
未取得施工许可证的，不得擅自开工。
第十八条 建设工程应按规定移交建设工程档案。
第四章 造价和合同管理
第十九条 建设工程的造价应当依据国家和省、市规定的计价方法和取费标准编制，实行动态管理。任何单位和个人不得随意提高计价标准，不得任意压价、抬价或附加不合理的条件。
第二十条 凡实行招标的建设工程，标底必须按国家和省、市的工程预算定额、材料预算价格、材料差价、工程取费标准、税率及工期定额有关规定编制。标底由招标单位自行编制，也可委托经批准的工程咨询单位编制。编制的标底经建设行政管理部门审核、认定后，方能作为正式标底。
第二十一条 建设工程的承发包双方应当按照法律、法规的规定签订合同，并使用统一的合同文本。
建设单位将工程委托建设监理单位代理的，应与被委托单位签订委托合同。
总承包单位将承包的工程分包给其他单位的，应当签订分包合同。
建设工程承包合同，必须经建设行政管理部门审查、工商行政管理部门鉴证。
第二十二条 合同在履行中发生纠纷，双方应当协商解决，协商不成时，可按照合同中约定的仲裁条款，或者事后达成的书面协议，向仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第五章 质量和安全管理
第二十三条 建设工程实行质量监督制度。建设行政管理部门的质量监督机构应按照国家有关规定进行监督。
第二十四条 承包方在建设工程实施过程中不得使用无出厂合格证或质量不合格的建筑材料、建筑构配件、设备等。
第二十五条 建设工程的勘察、设计、施工、建设监理，应当严格按照工程建设标准、规范进行，并自觉接受建设行政管理部门或其授权机构的核验和监督检查。
第二十六条 施工单位应文明施工、安全施工，采取有效措施，防止事故发生。
施工现场应按规定设置围护设施，禁止在围护栏外堆放建筑材料、机具和进行施工作业。工程竣工后，施工单位应当及时拆除现场围护和临时设施，清除建筑垃圾。严格控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动等对环境的污染和危害。
第六章 建设监理
第二十七条 建设工程实行建设监理制度，具体按照《中华人民共和国建筑法》执行。
第二十八条 发包方应当在实施监理前，将监理的内容、监理负责人姓名、所授予的权限，书面通知承包方。
承包方必须接受监理单位的监理，按照要求提供技术、经济资料。
第二十九条 建设监理单位应当按照合同规定为委托方负责，不得同时与同一工程项目的招投标双方发生经营性业务关系。
监理业务不得转让。
第七章 法律责任
第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政管理部门视情节轻重，责令停止违法行为，没收违法所得，并可处5000元以上50000元以下的罚款：
（一）无资质等级证书或者超越企业资质等级许可的业务范围承包勘察、设计、施工、监理的；
（二）出卖、转借或涂改、伪造资质等级证书的；
（三）未按规定办理注册登记手续而从事工程承包、中介服务的。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政管理部门处以工程造价的百分之一至百分之五的罚款，造成损失的，依法承担相应的民事责任。对工程项目负责人或有关责任人员，可视其情节处以1000元以上5000元以下罚款。并由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）建设工程质量不合格即出售、交付使用的；
（二）使用无合格证或者质量不合格的建筑材料、建筑配件和设备的。
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政管理部门责令停止违法活动，限期改正，并视其情节处以工程造价百分之一至百分之三的罚款：
（一）不具备发包条件而自行发包的；
（二）建设工程应招标而不招标或不按规定招标的。
第三十三条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由建设行政管理部门视情节轻重，予以警告、责令停止施工，并可处2000元以上10000元以下罚款：
（一）施工现场未按照规定设置围护设施的；
（二）工程竣工后，未按照规定拆除围护设施、临时建筑设施和消除建筑垃圾的；
（三）未按照规定采取相应措施造成环境污染和危害的。
第三十四条 违反工商等有关管理规定的，由工商等有关行政管理部门依法予以处罚。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以根据行政复议法和行政诉讼法的规定提起行政复议或行政诉讼。逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法向人民法院申请强制执行。
第三十六条 建设行政管理部门及有关管理部门工作人员，玩忽职守或以权谋私、行贿受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
拒绝、阻碍建设行政管理部门和有关管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依据治安处罚法予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十七条 依照本办法所处罚款应当全额上缴同级财政，并使用财政部门统一印制的罚没票据。
第八章 附 则
第三十八条 西安市建设行政管理部门可根据本办法制定实施细则。
第三十九条 本办法自公布之日起施行。
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（辽宁环境项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（辽宁环境项目）
（签订日期１９９４年９月１６日）
中华人民共和国（下称借款人）与国际复兴开发银行（下称世行）于一九九四年九月十六日签订本协定。
鉴于：
（Ａ）借款人对于本协定附件２所述项目的可行性和优先性表示满意，借款人请求世行对本项目给予资助；
（Ｂ）在借款人的协助下，本项目将由辽宁省（下称辽宁）实施或促使实施，作为协助的一部分，借款人应按照本协定的规定将贷款资金提供给辽宁；以及
鉴于世行已同意，特别以上文为基础，按照本协定及世行与辽宁同一天签定的《项目协定》所规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 世行于一九八五年一月一日出版的《世界银行贷款及担保协定通则》及其以下需改动部分（下称《通则》），构成本协定整体的一部分。
（ａ）删去３．０２节的最后一句。
（ｂ）６．０２节的（ｋ）段改为（ｌ）段，新加的（ｋ）段为：
“（ｋ）当出现这样一种特殊情况，即贷款项下的任何提款同世行协议条款第三条第３节的规定不相符时。”
１．０２节 除上下文另行要求外，《通则》中的若干词汇，均在其各自的文本中作出了相应的解释，下列新增词汇则具有以下定义：
（ａ）“鞍钢”系指鞍山钢铁公司，它是经借款人的国务院批准建立的国营企业，经营是按照鞍山工商局一九九三年八月十日颁发的第２４－２４１４２００１号营业执照进行的。
（ｂ）“鞍山”系指辽宁省鞍山市。
（ｃ）“ＡＷＣ”系指鞍山污水公司，它是经鞍山市计委批准建立的国营企业，经营是按照鞍山市城市建设局一九九三年八月十日批准的章程以及鞍山工商局一九九三年三月三十日颁发的第１１８８７１５８号营业执照来进行的。
（ｄ）“ＡＷＣ分贷协议”系指鞍山和鞍山污水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＡＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｅ）“基本文件”系指本节（ｃ）、（ｆ）、（ｈ）、（ｋ）、（ｏ）、（ｑ）、（ｖ）、（ａａ）和（ｅｅ）段提及的章程和规定。
（ｆ）“ＢＤＨＣ”系指本溪区域供热中心，它是按照本溪市计委一九九四年三月二十八日批准的章程，以及本溪工商局一九九三年七月三日颁发的第１１９６６７５１号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｇ）“ＢＤＨＣ分贷协议”系指本溪和本溪区域供热中心按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＢＤＨＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｈ）“本钢”系指本溪钢铁公司，它是按照一九九二年十月的章程，以及本溪工商局一九八九年八月十五日颁发的第１１９６６０００号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｉ）“本钢分贷协议”系指本溪和本钢按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“本钢分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｊ）“本溪”系指辽宁省本溪市。
（ｋ）“ＢＷＣ”系指本溪污水公司，它是经本溪市计委批准建立的国营企业，经营是按照本溪城市建设局一九九三年十一月十日批准的章程，以及本溪工商局一九九三年十一月十三日颁发的第１１９６６８３９号营业执照来进行的。
（ｌ）“ＢＷＣ分贷协议”系指本溪和本溪污水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＢＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｍ）“类别”系指本协定附件１第１段设定的提款类别。
（ｎ）“大连”系指辽宁省大连市。
（ｏ）“ＤＳＷＣ”系指大连垃圾公司，它是按照大连市城市建设管理局一九九四年四月六日批准的章程，以及大连甘井子区工商局一九九三年十一月十日颁发的第２４３１９４４９－５号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｐ）“ＤＳＷＣ分贷协议”系指大连和大连垃圾公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＤＳＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｑ）“ＤＷＣ”系指大连污水公司，它是按照大连市城市建设管理局一九九四年四月六日批准的章程，以及大连沙河口区工商局一九九三年四月六日颁发的第２４１１３１８３－７号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｒ）“ＤＷＣ分贷协议”系指大连和大连污水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＤＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｓ）“金融机构协议”系指按照《项目协定》附件２的附录２第Ａ．３（ａ）（ｉｉ）（Ｄ）段的规定，由辽宁环境基金和上述段落提及的商业银行签订的协议。
（ｔ）“财政年度”系指从一月一日起到十二月一日止的日历年度。
（ｕ）“抚顺”系指辽宁省抚顺市。
（ｖ）“ＦＷＣ”系指抚顺污水公司，它是抚顺市计委批准建立的国营企业，经营是按照其一九九三年十一月二日的章程，以及抚顺工商局一九九三年十一月十日颁发的第１１９２５１９９－１号营业执照来进行的。
（ｗ）“ＦＷＣ分贷协议”系指抚顺和抚顺污水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＦＷＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｘ）“各实施机构”系ＡＷＣ、ＦＷＣ、ＢＷＣ、本钢、ＢＤＨＣ、ＤＷＣ、ＤＳＷＣ、ＪＷＳＣ和ＪＧＰＭ的总称；“实施机构”系指其中的任何一个。
（ｙ）“有关的项目实施机构”系指：（ｉ）鞍山，ＡＷＣ；（ｉｉ）抚顺，ＦＷＣ；（ｉｉｉ）本溪，ＢＷＣ，ＢＤＨＣ和本钢；（ｉｖ）大连，ＤＷＣ和ＤＳＷＣ；（ｖ）锦州，ＪＧＰＭ和ＪＷＳＣ。
（ｚ）“项目有关部分”系指：（ｉ）鞍山，项目Ａ部分；（ｉｉ）ＡＷＣ，项目ＡＢ部分；（ｉｉｉ）ＡＷＣ，项目Ａ部分；（ｉｖ）ＦＷＣ，项目Ｂ部分；（ｖ）本溪，项目Ｃ部分；（ｖｉ）ＢＷＣ，项目Ｃ（１）部分；（ｖｉｉ）本钢，项目Ｃ（２）部分；（ｖｉｉｉ）ＢＤＨＣ，项目Ｃ（３）部分；（ｉｘ）大连，项目Ｄ部分；（ｘ）ＤＷＣ，项目Ｄ（１）部分；（ｘｉ）ＤＳＷＣ，项目Ｄ（３）部分；（ｘｉｉ）锦州，项目Ｅ部分；（ｘｉｉｉ）ＪＷＳＣ，项目Ｅ（１）部分；（ｘｉｖ）ＪＧＰＭ，项目Ｅ（２）部分；（ｘｖ）锦西，项目Ｆ（２）部分。
（ａａ）“ＪＰＧＭ”系指金城造纸总厂，它是经辽宁省经济体制改革委员会批准建立的国营企业，经营是按其一九九三年七月一日的章程，以及锦州工商局一九九三年八月二十四日颁发的第２４２０３０００号营业执照来进行的。
（ｂｂ）“ＪＰＧＭ分贷协议”系指锦州和金城造纸总厂按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＪＰＧＭ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｃｃ）“锦西”系指辽宁省锦西市。
（ｄｄ）“锦州”系指辽宁省锦州市。
（ｅｅ）“ＪＷＳＣ”系指锦州自来水公司，它是按照锦州市建委一九九二年四月十日批准的管理规定，以及锦州工商局一九九三年一月十五日颁发的第１２０５３６９６号营业执照建立和经营的国营企业。
（ｆｆ）“ＪＷＳＣ分贷协议”系指锦州和锦州自来水公司按照《项目协定》附件２第Ｃ．１段签订的协议，该协议可随时修改。“ＪＷＳＣ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。
（ｇｇ）“ＬＥＦ”系指环境基金，它是辽宁按照《项目协定》附件２第Ｈ．１（ａ）段建立的。
（ｈｈ）“ＬＥＦ分贷协议”系指辽宁和环境基金按照《项目协定》附件２第Ｈ．１（ｂ）段签订的协议，该协议可随时修改。“ＬＥＦ分贷协议”一词的含义包括其所有附件。“ＬＥＦ分贷款”系指按照“ＬＥＦ分贷协议”提供的贷款。
（ｉｉ）“ＬＥＰＢ”系指辽宁环境保护局。
（ｊｊ）“辽宁”系指借款人的一个行政省份。
（ｋｋ）“国家排污标准”系指借款人的国家环境保护局颁布的第ＧＢ８９７８－８８号“污水排放综合标准”。
（ｌｌ）“参与企业”系指环境基金准备或已经提供污染控制分贷款的企业。
（ｍｍ）“排污费”系指污水排放的收费，它是按照ＬＥＰＢ、辽宁省物价局和辽宁省财政厅联合颁发并于一九九三年七月一日生效的第〔１９９３〕８７号文关于污水排放收费的决定来征收的，该决定可随时修改。
（ｎｎ）“污染控制项目”系指项目Ｇ部分中的一个具体的开发项目，由参与企业使用污染控制分贷款资金实施。
（ｏｏ）“污染控制分贷款”系指环境基金提供或准备提供给参与企业用于污染控制项目的贷款，其资金来源于按照ＬＥＦ分贷协议提供给环境基金的部分贷款。
（ｐｐ）“《项目协定》”系指世行与辽宁同一天签订的协议，该协议可随时修改。《项目协定》一词的含义包括其所有附件和补充协定。
（ｑｑ）“各项目市”系指鞍山、本溪、大连、抚顺和锦州的总称；“项目市”系指其中的任何一个。
（ｒｒ）“各分贷协议”系指ＡＷＣ、ＢＤＨＣ、本钢、ＢＷＣ、ＤＳＷＣ、ＤＷＣ、ＦＷＣ、ＪＧＰＭ以及ＪＷＳＣ分贷协议的总称；“分贷协议”系指其中任何一份；“分贷款”系指按照分贷协议提供的贷款。
（ｓｓ）“专用账户”系指本协定２．０２节ｂ段提及的账户。
（ｔｔ）“元”系指借款人的货币单位。
第二条 贷款
２．０１节 世行同意按照贷款协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于一亿一千万等值美元（＄１１０００００００）的贷款，其数额为世行按借款人每次提款日汇率折算计值的提款金额总额。
２．０２节 （ａ）本项贷款资金可根据本协定附件１的规定，从贷款账户中提款，用于支付：（ｉ）已发生的（如世行同意，亦可用于支付将发生的）、本协定附件２所述项目中Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ和Ｈ部分所需的、并且应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用；以及（ｉｉ）环境基金已付的（如世行同意，亦可用于支付将付的）参与企业在污染控制分贷款中的提款，以支付污染控制项目中的货物和服务的合理费用，这类费用应从贷款账户中提款。
（ｂ）为实现本项目的目标，借款人应以世行满意的条款和条件，包括适当的防止抵债、没收或扣押，在一家为世行接受的银行开设并保持一个美元专用存款账户。专用账户中款项的存入和支出，应按照本协定附件４的规定进行。
２．０３节 关账日应为二００一年六月三十日，或由世行另行规定的更晚的日期。世行应及时将该更晚日期通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之一的四分之三（１％的３／４）的年率按时向世行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期的利率按时交付利息，每一利息期的利率为前一个半年所确定的核定借入款成本加上百分之一的二分之一（１％的１／２）。在本协定第２．０６节规定的每个日期，借款人应支付上一个利息期尚未偿还的贷款本金所产生的利息，该笔利息是按该利息期内适用的利率计算的。
（ｂ）世行应根据实际可能，在每一个半年期终了后，将该半年期的核定借入款成本尽快通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的每一日期以前的六个月时期，包括本协定签订日所在的最初的利息期。
（ｉｉ）“核定借入款成本”系指世行在一九八二年六月三十日以后已经提取而未清偿的借入款部分的费用，由世行合理确定并以年百分比表示。世行借入款部分不包括世行分配给下列资金的这类借入款或部分借入款的费用：（Ａ）世行的投资；（Ｂ）世行在一九八九年七月一日以后可能发放的、其利率不根据本节（ａ）段确定的贷款。
（ｉｉｉ）“半年期”系指日历年的前六个月或后六个月。
（ｄ）世行若在某一确定的日期对本节（ａ）、（ｂ）、（ｃ）（ｉｉｉ）段进行如下修改，则应至少提前六个月通知借款人：
“（ａ）对于已经提取而尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一季度的利率按时交付利息，该利率为前一季度所确定的核定借入款成本加上百分之一的二分之一（１％的１／２）。在本协定第２．０６节规定的每一个日期，借款人应交付上一个利息期未偿还的贷款本金所产生的利息，该笔利息是按照该利息期内所适用的利率计算的。”
“（ｂ）世行应根据实际可能，在每一季度终了后，将该季度的核定借入款成本通知借款人。”
“（ｃ）（ｉｉｉ）‘季度’系指从每个日历年的一月一日、四月一日、七月一日及十月一日开始的三个月时期。”
２．０６节 利息和其他费用应每半年交付一次，交付日为每年的二月十五日和八月十五日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件３规定的分期偿还时间表偿还贷款本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人对实现本协定附件２中所述的本项目的各个目标作出承诺，为此，在不受制于或不限于只履行贷款协定中规定其应承担的任何其他义务的情况下，借款人应促使辽宁履行项目协定中规定其应履行的一切义务，并应进行或促使进行一切必要的或适当的活动，包括提供资金、设施、服务和其他资源，以使辽宁能履行这些义务，不应进行或允许进行任何妨碍或干扰履行这些义务的活动。
（ｂ）借款人应以世行满意的安排将贷款资金提供给辽宁，包括——但不仅限于此——以下条款：
（ｉ）将由辽宁偿还的本金数额按照等值美元（以从贷款账户或专用账户付款的日期或有关日期确定）计算，其价值等于用贷款资金支付的货物和服务费用的货币或多种货币值，
（ｉｉ）以上述条件提供的本金偿还期为十五年，包括五年宽限期，
（ｉｉｉ）对于不时提取而尚未偿还的以上述条件提供的本金，将按照本协定２．０５节不时确定的适用于本贷款的利率的７０％，交付利息，以及
（ｉｖ）对于尚未提取的以上述条件提供的本金，将按照百分之一的四分之三（１％的３／４）的年率交付承诺费。
３．０２节 为促进项目目标的实现，借款人应采取所有必要的措施确保鞍钢应实施一项世行接受的按时间划分的行动计划，改进其生产工艺，以提高其用水效率，降低其设施排放到空气和水中的废弃物的水平和浓度。
３．０３节 除非世行另行同意，凡项目所需的并将由本贷款资金支付的货物采购、土建工程及咨询服务，均应按照《项目协定》附件１的规定办理。
３．０４节 借款人与世行特此同意，《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的义务（分别涉及保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修及土地征用等），应由辽宁根据项目协定第２．０３节来承担。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）对于根据费用报表从贷款账户中提款所作的全部支出，借款人应：
（ｉ）根据健全的会计惯例保留或促使保留反映这些支出的记录和账目；
（ｉｉ）保证保留证明这些支出的所有记录（合同、订单、发票、账单、收据及其他文件），直到世行收到最后一次从贷款账户中提款的那个财政年度的审计报告后至少一年；以及
（ｉｉｉ）使世行的代表能够检查这些记录。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由世行可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对每一财政年度的在本节（ａ）（ｉ）段提及的各类记录和账目，包括专用账户的各类记录和账目进行审计；
（ｉｉ）尽快，但在任何情况下最迟不晚于每一财政年度终止后的六个月，向世行提供一份由前述审计师们按照世行合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告，包括一份由上述审计师们出具的、关于该财政年度内所提交的费用报表以及这些费用报表准备的程序和内部控制是否能作为有关提款的依据的独立的审计意见；以及
（ｉｉｉ）当世行随时提出合理要求时，向世行提供关于上述记录、账目以及对它们所作的审计这类文件的其他资料。
第五条 世行的补救措施
５．０１节 根据《通则》第６．０２节（１）段，特规定以下补充事项：
（ａ）辽宁未能履行《项目协定》中为其规定的任何义务。
（ｂ）由于在本《贷款协定》签字后发生的事件所造成的特殊情况，致使辽宁不可能履行《项目协定》中规定的义务。
（ｃ）环境基金金融机构协议或者任一分贷协议的任一签约方未能履行协议中规定的义务。
（ｄ）基本文件被修改、中止、废止、撤销或放弃，造成实质上和反面地影响任何实施机构履行分贷协议规定的有关义务的能力。
（ｅ）借款人、辽宁或任何具有司法权的政府采取任何行动解散或撤销任何实施机构，或者中止这些实体的运作。
５．０２节 根据《通则》７．０１节（ｈ）段，特规定以下补充事项：
（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段或（ｃ）段所述的情况，并且在世行向借款人发出通知后六十天内继续存在。
（ｂ）发生本协定５．０１节（ｄ）段或（ｅ）段所述的情况。
第六条 生效日期；终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列事项作为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）分贷协议已由各签约方执行。
（ｂ）辽宁已按照《项目协定》附件１第二部分的规定雇用了咨询专家，以实施项目的Ｈ（１）和Ｈ（２）部分。
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列补充事项，该补充事项将包括在准备向世行提供的法律意见或法律意见书内：
（ａ）《项目协定》已得到辽宁的正式批准或核准，从而其条款对辽宁产生法律上的约束力。
（ｂ）各分贷协议已得到其签约方的正式批准或核准，从而其条款对上述签约方产生法律上的约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字后九十（９０）天为《通则》１２．０４节所要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 为《通则》１１．０３节之目的，特指定借款人的财政部长为借款人的代表。
７．０２节 为《通则》１１．０１节之目的，特列明以下地址：
借款人：
中华人民共和国
北京 １００８２０
三里河 财政部
电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
电传：２２４８６ＭＦＰＲＣ ＣＮ
世行：
美利坚合众国
华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际复兴开发银行
电报挂号：ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传：２４８４２３（ＲＣＡ）
８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ）或
１９７６８８（ＴＲＴ）
本协定的缔约双方通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：附件一、二、三、四略。
中华人民共和国 国际复兴开发银行东亚及
授权代表 太平洋地区代理副行长
杨洁篪 尼古拉斯·霍普
（签字） （签字）
海关总署关于进口原产于科威特和阿联酋的货物以及进口原产于圭亚那和苏里南的原木、锯材按优惠税率计征关税的通知
海关总署
海关总署关于进口原产于科威特和阿联酋的货物以及进口原产于圭亚那和苏里南的原木、锯材按优惠税率计征关税的通知
海关总署
广东分署，各直属海关：
根据国务院关税税则委员会《对进口原产于科威特和阿联酋的货物按税则优惠税率计征关税的通知》（税委会〔1999〕20号）和《对进口原产于圭亚那和苏里南的原木、锯材按税则优惠税率计征关税的通知》（税委会〔1999〕21号），自1999年11月1日起，对进口
原产于圭亚那和苏里南的税号4401至4409项下的原木、锯材，以及原产于科威特和阿联酋的货物，按税则优惠税率计征关税。
总署政法司已根据文件精神在Ｈ883．ＥＤＩ参数库对相关参数数据作出了调整，请各关按以下说明接收数据文件：
1．节点名：ＺＳ31
2．用户名：ＢＵＬＬＥＴＩＮ
3．目录名：〔．Ｈ883ＡＰＰ〕
4．文件名：ＣＯＵＮＴＲＹ．ＴＸＴ《国别地区代码表》
自1999年11月1日起，对进口原产于圭亚那和苏里南的税号4401至4409项下的原木、锯材的进口报关单，采用人工审单，现场海关在征税环节的操作中，“征免税方式”选择“特案”，人工输入优惠税率征税；其他商品一律按法定普通税率征税。
以上请遵照执行。
1999年10月29日