河南省周口市人民政府办公室


周口市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局等部门关于周口市属国有依法破产企业退休人员参加城镇职工医疗保险实施办法的通知

周政办[ 2009 ] 115号


各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，泛区农场：

市劳动和社会保障局、财政局、国有资产监督管理委员会、监察局等部门制定的关于周口市属国有依法破产企业退休人员参加城镇职工医疗保险实施办法已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○○九年十一月二十七日

周口市属国有依法破产企业退休人员

参加城镇职工医疗保险实施办法

市劳动和社会保障局 市财政局 市国有资产监督管理委员会 市监察局

（二○○九年十一月二十五日）


为切实保障我市国有依法破产企业退休人员的基本医疗待遇，妥善解决破产企业未参加医疗保险退休人员的医疗保障问题，促进社会和谐，根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）和《河南省解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题工作方案》（豫人社〔2009〕251号）精神，结合我市实际，制定本实施办法。

第一条 本办法所称依法破产企业是指周口市国有依法破产企业。

第二条 本办法所称依法破产企业退休人员是指下列人员：

（一）2001年我市基本医疗保险制度建立之前，已经法定程序破产、没有参加基本医疗保险的国有破产企业退休人员；

（二）2001年我市基本医疗保险制度建立后，没有参加基本医疗保险、经法定程序已经破产、无力按《河南省人民政府关于印发河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见的通知》(豫政〔1999〕38号)规定缴费的市属国有破产企业退休人员。

第三条 基本原则：

属地管理，财政负担，地方政府尽责、中央补助奖励、省市重点帮助、基金结余调剂。

第四条 认定标准：

破产企业以法院宣告破产为准（企业必须提供法院破产裁定书），经省人力资源和社会保障厅审核认定。

破产企业需向劳动保障部门提供退休人员基本情况等有关材料。

第五条 破产企业退休人员参加城镇职工医疗保险，个人不缴费，按照本人退休金的3.2%建立个人账户，与城镇职工参保人员在住院、转诊就医方面享受同样的基本医疗保险待遇。

第六条 筹资标准和筹资渠道：

（一）关闭破产企业退休人员参保，比照中央帮助解决中央及中央下放地方政策性关闭破产国有企业、地方政策性关闭破产国有企业、依法破产国有企业退休人员参保的做法，以我市2007年在岗职工年平均工资为基数，按6%筹集，计算10年。

（二）破产企业退休人员的参保所需资金，由中央和省级财政给予一次性补助，资金缺口部分由企业所属县（市、区）财政补助资金和医保基金结余部分各负担50%。

（三）中央和省级财政补助资金一次性拨付，企业所属县（市、区）财政补助资金也应一次性拨付医疗保险经办机构。一次性拨付确有困难的，可分年拨付，但2011年底前资金拨付率不得低于40%。

第七条 退休人员应按照属地管理的原则，在参加基本医疗保险的同时，参加所属统筹地区的大额医疗保险，享受大额医疗保险待遇。大额医疗保险费由财政和退休人员按1：1的比例共同负担。

第八条 组织管理：

破产企业退休人员由企业主管部门或管理退休人员的单位，统一办理参保手续，参加医疗保险具体办法按照城镇职工医疗保险政策执行。

企业所属统筹地区医疗保险经办机构负责退休人员的身份认定、登记参保、保险费征缴及待遇支付工作。

第九条 破产企业退休人员基本医疗保险工作，由统筹地区的劳动和社会保障局组织实施，医疗保险经办机构负责经办。

第十条 参保登记时间要求：

2009年底前，各统筹地区要将符合条件的未参保破产企业退休人员，全部纳入当地城镇职工医疗保险体系，完成参保登记和财政补助资金拨付工作，确保退休人员2010年1月正常享受医疗保险待遇。

第十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第十二条 本办法自公布之日起实施。



海南省海口海关


中华人民共和国海口海关对海南经济特区进口物资出岛的管理办法
海口海关

办法
第一条 为了促进海南经济特区（以下简称“海南特区”）建设和发展，加强海关对进口物资出岛的管理，根据《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》和《中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法所述的“出岛物资”系指：海南特区进口转销岛外的货物；特区企业进口料、件生产、组装销往岛外的制成品；运往岛外加工的进口料、件以及暂时出岛的进口物资，如广告品、货样、租赁物资等。
第三条 海南特区的进口货物，如需运往内地，应分别按下列规定办理：
（一）国家限制进口的货物和国家规定统一经营的进口商品，海关凭国家规定的主管部门的批准文件验放；
（二）特区企业使用进口成套散件、成套组装件或关键件生产、组装的国家限制进口的机电产品，在国家主管部门核定的内销额度内，海关凭海南省人民政府授权的主管部门的批准文件验放；
（三）使用其他进口料件组装的国家限制进口产品，海关凭海南省人民政府授权的主管部门的批准文件验放。
（四）特区企业使用进口料、件生产、组装的非国家限制进口产品，可直接向海关办理有关手续。
上述（一）、（二）、（三）、（四）项所列货物，货物所有人或其代理人应填写《海南特区运往内地货物报关单》向海关申报，由海关查验，照章补税后放行。
凡是属国家限制、控制、归口管理进口的货物，还应交验国家规定的主管部门的批准文件。
第四条 企业使用进口料、件或部分进口料、件生产、组装的产品，运往内地时，海关按下列规定办理：
（一）凭原《进口货物报关单》或原进口货物发票的影印件和海关签发的税款交纳证，由海关对该产品所含的进口料、件，照章补税。
（二）需补征税款的制成品，货物所有人或其代理人如对所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清的，海关按制成品补征税款。
第五条 海南特区企业进口原材料委托内地加工的按以下规定办理：
（一）属于加工国家限制进口的机电产品，应向海关交验海南经贸主管部门的批准文件；
（二）加工制作非国家限制进口的机电产品及其他料件，可直接向海关办理手续；
上述（一）、（二）项所列货物，货物所有人或其代理人应向海关交验有关批准文件和加工合同，同时应向海关交纳相当于货物税款的保证金，由海关核准后发给《出岛加工登记手册》。加工后的制成品，应在合同规定的期限内全部返回海南特区，制成品需在内地销售的，按本办法第
三条办理。
第六条 出岛加工的制成品，在加工所在地附近口岸出口的，原货物所有人或其代理人应凭出境地海关签注的证件，在货物出口后一个月内向主管地海关办理核销手续。
第七条 从国内其他地区运进海南特区的进口货物或含有进口料、件的制成品，如需复运出岛的，在货物运进时，货物所有人或其代理人必须向运进地主管海关登记备案，否则，在复运出岛时，海关将视同海南进口物资运往内地进行管理。
第八条 海南特区免税进口自用的机器、设备、交通工具和办公用品运往内地，以及在海南特区承包工程于施工结束后将进口的施工机器运往内地的，均应向海关交验国家规定的主管部门批准文件，经海关审核认可，按规定验放，应纳税的还须补缴税款。
第九条 暂时出岛的物资，如广告品、货样、展览品，货物所有人或其代理人应填写《海南特区运往内地货物报关单》向海关申报，由海关收取保证金或保证函放行。上述货物，应在六个月内运回海南特区。运回时，海关给予办理有关担保销案手续。
第十条 特区内经营租赁业务的企业，如需将机器、设备出租给岛外单位使用，应向海关交验国家规定主管部门的批准文件和租赁合同，海关按租金征税验放。有关机器、设备应在租赁合同期满后运回特区。
第十一条 出岛物资，必须经设有海关机构的海口秀英港、海口新港、三亚港、海口机场、八所港等口岸通过，向海关申报，接受海关监管。
第十二条 违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》及有关规定处罚。
第十三条 本办法自1991年1月1日起施行。



1991年1月1日