中华人民共和国政府和科威特政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的年度议定书（1987年）
中国政府 科威特政府
中华人民共和国政府和科威特政府关于中国派遣医疗队赴科威特工作的年度议定书
（签订日期１９８７年１２月２２日 生效日期１９８８年１月１日）
中华人民共和国政府和科威特政府为了继续发展两国卫生事业的友好合作，应科威特国政府（以下简称科方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）派遣中国医疗队赴科威特工作。
在协商和交换意见后，双方同意订立如下条款：
第一条 派遣医疗队到科威特
根据该协议书，中方应承担下列内容：
１．向科威特派遣医疗队，其成员七名（医生和医士）另一名翻译，一名厨师。
２．医疗队队长懂得英语。
３．中国政府派遣医疗队的翻译精通阿拉伯语。
４．中国政府应在医疗队成员抵科前，将其姓名、资历、证书、职称提交卫生部。现已在科工作的医疗队，也应补交这些资料。
５．医疗队的全体成员，应按照该议定书的规定，以及将来协商一致的内容在科威特国工作。
第二条 中国医疗队的义务与任务
中国医疗队在科威特国执行下述任务：
１．主要用针灸、中药与按摩为病人治病，用传统的中医疗法为病人治病。
２．中国医疗队在科期间，务必为科方卫生部选拔的人员举办针灸和中草药训练班，并在其工作的医院管理部门的配合下，为办好训练班，提供必要的工具、标本和图片。中方还为使部分培训人员到中国培训进行必要的安排，培训的全部费用由卫生部负担。有关具体事宜将另行商定。
３．中国医疗队应尊重科威特国家的现行法律、规章与制度以及科威特人民的风俗习惯。
第三条 科方提供的方便条件
为中国医疗队进行工作，科方应承担下述任务：
１．关于中国医疗队的工作地点，科方确定中国医疗队的工作地点在苏里比哈特医院或在其他合适的地方。中国医疗队工作所在的医院提供足够的方便条件，以保证其更好地完成任务。
２．关于药品、器械和医疗设备，科方应满足中国医疗队进行工作所需要的医疗设备、器械和药品。中国医疗队在工作中所需要的中成药和针灸器械，如科方没有时，由中方负责进口，其价款由科方支付。中国政府应向卫生部提供医疗队所使用药品的名称、成份、医疗效用、适用病症的说明书以便药物监管部门登记列为适用药品，并根据有关制度进行药品进口。
３．关于海关优惠与运输。中国医疗队负责进口到港的药品、医疗器械和必要的生活用品，由科方负责办理海关手续，领取和运输，并支付科国内的税收和费用。
第四条 中国医疗队的权利
中国医疗队员在科威特居住期间，科方应免除他们有关工作方面的直接税收。科方应承担下述义务。
１．关于旅费。科方负担中国医疗队员赴科国工作，工作结束后回国以及每年一次休假的往返旅游等级飞机票和旅费。
２．关于居住费。科方负责中国医疗队员在科国工作期间居住费，其中包括住房、伙食、以及水电费、交通费、医疗费和办公费。
３．关于月工资。科方每月付给中国医疗队每个成员３５０ＫＤ（三百五十科威特第纳尔）。
４．关于休假。科方给予中国医疗队成员假期如下：
Ａ、每工作十一个月，享有一个月的休假，工资照付。如果医生因工作需要不能休假者，则需加付一个月工资。即一年未休假者付给十三个月工资。
Ｂ、科威特政府规定的假日。
Ｃ、双方同意的中国假日。
Ｄ、如果医生未休假，有权让妻子来科威特探亲，为此科方应提供来科威特的往返旅费。中国医生自己负责安排妻子的住处和其他一切费用。
第五条 雇用中国护士
１．科方同意中国医疗队聘请中国护士来帮助中国医疗队做护理和医疗工作。这在本议定书规定的范围之内，条件如下：
Ａ、须在科方预先审查中国护士的资历和必要的工作经验并同意之后，方可聘用。
Ｂ、只聘请两名中国护士着手工作，以后通过双方协商，科方同意后可以增加护士。
Ｃ、护士工作期限为一年，经科方同意后可以变更。按着本议定书的规定，护士的工作期限与中国医疗队员的工作期限一致。
Ｄ、护士的工资每月为科威特第纳尔１８０（ＫＤ），此外提供住房、伙食、交通工具和来科威特的往返旅游等级飞机票。
２．护士享有一切优惠待遇，同时承担本议定书所规定的义务。
３．如果科方认为有必要时，中国医疗队可以聘请一名女厨师为护士们服务，工资待遇与护士相同。
第六条 本议定书如果在执行中发生异议，应由双方协商解决。
第七条 执行与更新
１．本议定书有效期为一年，从一九八八年一月一日起至一九八八年十二月三十一日止。
２．本议定书规定的工作期限如有变更，须在本议定书结束至少二个月以前经双方协商确定。
本议定书在科威特国签订，共二份，每份都用阿拉伯文和中文写成。双方各持一份。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 科威特国政府代表
中国驻科威特大使馆 卫生部次长
经济参赞 纳依尔·艾哈迈德·奈吉布
曹贯林 （签字）
（签字）
一九八七年十二月二十二日
昆明市人民政府关于批转市财政局《昆明市农业产业化扶持资金管理暂行办法》的通知
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于批转市财政局《昆明市农业产业化扶持资金管理暂行办法》的通知
昆政发〔2003〕28号
各县（市）、区人民政府，市政府有关委、办、局：
为进一步规范市级农业产业化专项资金的管理，增强资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益，促进农业产业化发展，经市政府研究同意，现将市财政局拟定的《昆明市农业产业化扶持资金管理暂行办法》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○三年十月三十日
昆明市农业产业化扶持资金管理暂行办法
昆明市财政局
（二○○三年十月）
第一条 为规范市级农业产业结构调整及农业产业化专项资金（以下简称农业产业化资金）管理，增强资金分配、使用的科学性和公正性，提高资金使用效益，促进农业产业化发展，根据有关法律法规和《云南省财政支农专项资金管理暂行办法》，参照《云南省省级农业产业化专项资金管理暂行办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 农业产业化资金，是指依据昆明市政府批转的《昆明市“十五”农业结构调整产业化经营实施意见》的总体规划设立，由市级财政预算内安排用于扶持农业产业化发展的支农专项资金。
第三条 农业产业化资金，由昆明市财政局负责管理。
第四条 农业产业化资金扶持原则
（一）扶优扶强原则。突出重点，适当集中，扶大、扶优、扶强，扶成长性项目，重点用于支持符合国家产业政策，能推动当地及全市农业产业结构调整的项目和直接带动农民增收的农业产业化经营龙头企业（以下简称龙头企业）。
（二）公开公平原则。农业产业化资金，对符合条件的龙头企业，实行公开申报，按规定的程序审批立项。
（三）专款专用原则。各级管理部门和用款单位，使用农业产业化资金必须专款专用。
第五条 农业产业化资金扶持方式
（一）对原料生产基地的基础设施建设、农村专业合作组织服务设施建设和市场促销服务、龙头企业获绿色食品、有机食品认证和新品种新技术引进、开发项目实行无偿补助。
（二）对真正能带动农民增收、发展农业产业化的龙头企业直接经营的生产基地、加工设备、技术改造及农产品批发交易市场设施建设实行按贷款贴息。贷款贴息按银行同期贷款利息进行全部贴息或部分贴息。
第六条 农业产业化资金的扶持对象
（一）各部门、单位实施的能够带动、示范、扶持农民的农业产业结构调整和产业化经营项目。
（二）国家、省级重点龙头企业，以及市农业产业结构调整产业化经营联席会议领导小组认定的市级重点龙头企业。
第七条 农业产业化资金扶持环节
（一）原料生产基地、种苗基地、农田水利设施、供电设施、简易道路等基础设施建设。
（二）龙头企业的绿色食品、有机食品和新品种、新技术引进、开发和技术推广。
（三）龙头企业直接经营的生产基地基础设施建设、加工设备更新和技术改造，以及农产品批发交易市场设施建设。
（四）市场服务，指市级行政管理部门为农产品促销、广告宣传、信息服务等和特定产品市场所发生的服务支出。
（五）市政府对有突出贡献的龙头企业的奖励支出。
（六）市政府批准的其它农业产业化项目支出。
第八条 农业产业化资金申报程序
（一）项目申报。符合条件的农业结构调整项目，由所在地农业产业化主管部门（以下简称主管部门）和财政部门提出申请。经所在地人民政府同意后，并附项目可行性研究报告一式两份，向昆明市农业结构调整产业化经营联席会议领导小组办公室（以下简称农业产业办）和昆明市财政局推荐；申报市级龙头企业，由企业提出申请，经所在主管部门和财政部门会审，经所在地人民政府同意后，向昆明市农业产业办和昆明市财政局推荐。
（二）申报资料。申请市级立项的项目，必须经可行性研究，主要内容： 1.项目的背景材料；2.项目建设区域、地点（附规划图）、内容及建设规模、项目建设年限；3.项目建设的投资规模及资金来源；4.主要措施，包括技术措施、管理措施、资金筹集措施；5.项目效益，包括新增生产能力和综合效益（社会效益、生态效益和经济效益）；6.项目的组织领导及运行机制；7.其他需要说明的事项。申报市级龙头企业，应附企业的有关资料，包括企业的性质、企业资产和财务状况、企业的主导产品和生产规模、与农户签定的合同或协议、对农民收入的贡献、发展前景说明等有关情况。
（三）申报资金。申请市级立项的项目，须有申请财政补助资金的详细预算，贴息资金必须填写贴息资金申请表，并附银行贷款合同、利息支付清单证明等材料。
第九条 农业产业化资金按项目管理，项目实行专家评议与各级审查认定相结合的方式择优选项。
（一）申请补助资金50万元以下的项目，由项目所在地有关部门组织对项目进行项目可行性评审，并出具审查意见。
（二）申请补助资金50万元(含50万元)以上的项目，项目所在地有关部门出具评审意见和提交项目可研性报告，由市农业产业办和财政部门组织专家对项目可研性报告评审，并出具评审意见。
（三）经过评审后的项目，由市农业产业办和市财政局择优推荐，上报市农业产业结构调整产业化经营联席会议领导小组审批立项。
第十条 对批准项目，市级农口主管部门和财政部门联文下达项目计划和资金预算，并按财政管理体制逐级将资金拨付到扶持项目和龙头企业所在地财政部门。农业产业化项目资金到达项目所在地后，所在地主管部门应与实施项目单位法人签订项目责任书，保障财政资金按规定使用。
第十一条 项目所在地财政部门，在项目责任书签订后，按项目进度拨款；对不需签订项目责任书的资金，所在地财政部门应及时拨付资金至有关扶持单位。
第十二条 项目实施单位应建立健全会计核算制度，专项核算财政资金的使用情况。
第十三条 项目验收
农业产业化资金无偿扶持的项目，项目工程完工后，按照评审权限，50万元以下的投资项目，由县（市）区主管部门和财政部门组织验收小组进行验收，并向市农业产业办和财政部门出具验收报告，市农业产业办和财政部门对部分项目组织抽验；50万元以上的项目投资，由市农业产业办和财政部门组织对项目验收，并出具验收报告。
第十四条 各级主管部门和财政部门对农业产业化扶持的企业应实施监测、追踪问效管理，并如期做好项目前期调研、规划、评审、咨询、储备及项目执行审计、检查验收等工作。
第十五条 农业产业化资金，不硬性要求县（市）区配套，县（市）区财政若对申报项目承诺支持的，视同配套资金管理，各县（市）区须确保资金按期落实到位。
第十六条 各县（市）区主管部门，对安排给项目实施单位的项目资金，必须建立从项目申报到验收等规范完整的项目档案，以备检查、审计。市级主管部门建立农业产业化发展项目储备档案，为项目资金的落实创造条件。
第十七条 各县（市）区财政局应配合各地主管部门定期或不定期对农业产业化资金使用情况进行检查，总结分析项目资金的实施情况和使用效果，评价农业产业化经营龙头企业的发展状况，发现问题及时处理。市级农业产业办应于年度终了2个月内，对上年度龙头企业发展情况、农业产业化资金使用情况做出专项总结，上报市农业产业化经营联席会议领导小组。
第十八条 农业产业化资金违规处罚
（一）农业产业化发展扶持项目应严格按批准的项目内容使用资金，对不按规定将资金挪作它用的，一经查出，当地财政部门应立即停拨未到位的项目资金，终止项目执行，同时追缴被挪用的资金；触犯刑律的，由司法机关追究法律责任。
（二）市、县（市）区对项目单位申报资料审查不严，出具虚假意见，骗取项目支持的，一经查出，将追究相关及责任人的责任，并终止项目执行，追缴项目资金。
（三）市、县（市）区农业产业办和财政部门对安排的项目资金不按时下拨，造成资金在本级滞留时间超过6个月以上，或挪用资金的，一经查出，除追究有关责任人外、同时追缴滞留、挪用的资金；触犯刑律的，由司法机关追究法律责任。
对应追缴的农业产业化资金，上级财政部门通过预算扣减其它专项资金、转移支付补助等方式收回。
第十九条 考核评价
（一）建立市级农业产业化资金使用考核评价制度，追踪资金使用效果。考核内容包括：农业产业化资金到位及使用情况；项目实施情况；龙头企业的经营状况和实际上缴税收情况；龙头企业对农民增收的贡献情况；财政资金使用的效益情况等。
（二）市级根据上年度考核情况，对市级龙头企业实行动态管理，引入竞争机制，对条件不具备的企业将不作为下年度扶持对象。
第二十条 市级农口各主管部门预算中涉及的产业化资金，参照此办法执行。
第二十一条 本办法自下发之日起执行。
第二十二条 本办法由昆明市财政局负责解释。