安徽省合肥市人民政府


合肥市客运汽车治安管理规定

合肥市人民政府令第58号　一九九七年五月二十九日



第一章　总则




　　第一条　为了加强本市客运汽车治安管理，保障广大乘客、经营者、驾驶员的人身财产安全及其他合法权益，促进客运汽车行来的健康发展，根据有关法律，法规，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内客运汽车的治安管理。


　　第三条　市面上公安局是客运汽车治安管理的主管机关，负责本规定的实施。交通、城建、工商、物价等部门应当依据各自职责，密切配合，协同做好客运汽车的治安管理。


　　第四条　从事客运汽车经营业务的单位和个人，应向市公安局申请办理治安许可手续，经批准并领取公安机关发放的《治安安全许可证》后，方可从事客运经营业务。营运时，客运汽车驾驶员应当携带《治安安全许可证》等有关证件。《治安安全许可证》严禁伪造、出租、改、转卖、借用。


　　第五条　有下列情况之一的，应当在一个月内到公安机关办理《治安安全许可证》变更或注销登记手续：
　　（一）客运汽车经营者停业、歇业：
　　（二） 客运汽车转籍过户；
　　（三） 变更客运汽车经营单位名称。
　　（四） 更换客运汽车驾驶


　　第六条　客运出租汽车必须安装符合安全防范要求的防护隔离栏、防盗防劫器。


　　第七条　市公安局应当建立无线通讯联络系统，用于全市面上客运出租汽经营者、驾驶员在紧急情况下报警；客运出租汽车应相应安装报警装置。


　　第八条　禁止在客运出租汽车的车窗玻璃上粘贴太阳膜、反光纸或悬挂窗帘等遮挡物。


　　第九条　市公安局应在出入市区的主要道上设立出城登记点。客运出租汽车出入市区的，必须办理登记手续。


　　第十条　客运汽车经营单位及其主管部门应建立健全治安责任制，落实治安防范措施，积极参加治安联防，协助公安机关维护客运汽车治安秩序。


　　第十一条　客运汽车驾驶员上岗前必须参加公安机关组织的培训；营运期间，必须按时到公安机关参加安全防范学习。


　　第十二条　客运汽车经营单位或个人应当按照物价部门核定的标准，向公安汽车驾驶员、售票员应当乘客失在车内的财物主动归还失或上缴有关部门，不得隐匿或拒绝归还。


　　第十三条　客运汽车经营单位或个人应当按照物价部门核工业定的标准，向公安机关缴纳有关费用。


　　第十四条　严禁利用客运汽车运载赃物，违禁品及进行乱社会公共秩序，危害社会治安的各类违法犯罪活动。


　　第十五条　市公安局应当督促所属公安机关加强客运汽车的治安管理和防范，及时受理、处置客运汽车经营者、驾驶员、售票员、乘客和其他公民的报警，不得推诿拖延.


　　第十六条　对维护客运汽车治安秩序，做出显著成绩的单位和个人，有下列情形之一的，市面上公安机关应当予以表彰奖励：（一）治安责任制健全，防范措施落实，未发生刑事案件和治安灾害事故的；（二）积极参加治安联防，协助破案有功的；（三）与违法犯罪作斗争，抓获违法犯罪人员或积极提供破案线索。


　　第十七条　违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关根据情节轻重予以处罚：（一）无《治安安全许可证》从事营运的，限期补办治安许可手续，可并处300元至500元罚款。（二）未携带《治安安全许可证》营运的，予以警告，并以处罚50元罚款。（三）未按规定办理《治安安全许可证》变更手续的，限期改正，可并处100元罚款。（四）涂改、出租、转卖、借用《治安安全许可证》的，予以警告，处以理服人200元罚款。


　　第十八条　违反第六条、第七条之规定，不安装安全防护装置和报警装置，或安装后擅自拆除，可并处罚50元罚款。


　　第十九条　违反第八条规定的，责令清除，可并处罚50元至100元罚款。


　　第二十条　客运出租汽车出入市区不按规定办理登记手续的，予以警告，可并处50元罚款。


　　第二十一条　客运汽车经营单位违反第十条规定，不落实治安防范措施，一年内受到查处的违章单车单位客运车辆总数10%以上的，对该单位予以通报批评，限期整改，可并处3000元至5000元罚款。


　　第二十二条　违反第十一条规定，不参加岗前培训或安全防范学习的，处以50元至100元罚款。


　　第二十三条　违反第十三条规定，隐匿或拒绝归还乘客遗失财物，尚不构成犯罪的，责令交还财物，并可视情节轻重处以500元以下罚款。


　　第二十四条　拒绝公安机关依法检查、扣证或利用客运汽车进行违法犯罪活动的，公安机关有权当场扣留车辆。


　　第二十五条　客运汽车驾驶员违反本规定，6个月内被公安机关处罚两次以上的，公安机关应当组织其参加法规学习。


　　第二十六条　当事人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。


　　第二十七条　客运汽车治安管理人员应当依法行政，秉公执法，不得滥用职权，以权谋私，违法乱纪由其所在单位或上级机关予以行政处分。


　　第二十八条　违反本规定，构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照该条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　本规定由合肥市人民政府法制局负责解释。


　　第三十条　市辖三县客运汽车的治安管理，可参照本规定执行。


　　第三十一条　本规定自1997年6月1日起施行。

山西省大同市人民政府


大同市人民政府关于印发《大同市人民政府重大决策听证制度》
　

县、区人民政府，市人民政府各委、局、办，各直属机构：
《大同市人民政府重大决策听证制度》、《大同市人民政府重大事项通报制度》和《大同市人民政府定期征集人民群众意见制度》已经2006年11月5日召开的市政府第45次常务会议通过，现予印发。
2006年11月18日
　

大同市人民政府重大决策听证制度


第一条 为了规范政府决策行为，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制，切实维护公民、法人或者其他组织的合法权益，特制定本制度。
第二条 政府作出社会涉及面广、与人民群众利益密切相关等重大决策事项前，需要直接听取公民、法人或者其他组织的意见，适用本制度。
第三条 听证是社会公众参与政府决策的特定形式之一，要从实际出发，遵循公平、公开、公正的原则。
第四条 有下列情形之一的，可以举行听证：
(一)对政府重大决策事项的必要性有较大争议的；
(二)对公民、法人或者其他组织的切身利益及对社会公共利益有较大影响的；
(三)涉及不同利益群体之间有明显利益冲突的；
(四)涉及人民群众反映集中的热点、难点问题的；
(五)需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大决策事项。
第五条 根据需要，政府决定或指定与决策事项相关的政府工作部门举行听证。
公民、法人或者其他组织可以向政府提出举行听证的建议，由政府研究后，决定是否举行听证。
第六条 政府或政府指定的工作部门组成听证机构，政府负责人或指定工作部门的负责人为听证人，也可以邀请有关人员作为听证人。
第七条 政府决定举行听证，在听证会举行２０日前，将听证会的时间、地点、听证事项及陈述人、旁听人报名事项通过报纸、广播、电视、政府网站向社会公告。
第八条 公民、法人或者其他组织可以申请报名，作为陈述人参加听证会。
听证机构根据需要，可以直接邀请有关机关、团体、组织以及人大代表、政协委员、有关专家作为陈述人参加听证会。
第九条 听证机构按照听证事项、涉及范围和报名情况，合理确定陈述人。申请报名的陈述人较多，可以推选代表参加。
第十条 听证机构确定陈述人后，要在听证会举行７日前通知陈述人，并提供政府重大决策草案文本和听证内容说明，告知有关注意事项。
第十一条 陈述人因故不能参加听证会的，要提前告知听证机构，也可以提供书面材料。
第十二条 公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的，可以向听证机构提出申请。旁听人数及产生方式由听证机构确定。
第十三条 听证会的具体组织按照有关听证程序进行。
第十四条 遇有特殊情况，听证会可以延期举行或终止。但要及时通知陈述人，并说明理由。
第十五条 听证会结束后，听证机构要及时研究听证意见，提出听证报告，对听证会上各种意见作出客观、真实的反映。
听证报告作为政府决策的重要依据。对没有采纳的重要意见，要及时反馈，并说明情况。
第十六条 涉及当地经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，政府决策前或举行听证前，要组织专家进行必要性和可行性论证，同时要进行合法性论证。
第十七条 政府重大决策事项还可以通过座谈会、论证会或向社会公布等形式，广泛征求公众意见。
第十八条 政府召开决策会议，可以邀请人大代表、政协委员、有关专家和群众代表列席会议，发表意见和建议。
第十九条 政府决策作出后，要及时在政府公报、政府网站、政务公开栏公布，供群众随时查询。必要时，在大同日报刊登或通过新闻媒体发布消息。
第二十条 政府决策执行过程中，要定期对决策执行情况进行跟踪、评估和反馈，并接受群众的质询，适时调整完善有关决策。同时，要加强对决策活动和决策执行情况的民主监督、行政监督和社会舆论监督，建立健全决策责任追究制度。