海关总署 质检总局


关于实施通关单联网核查

海关总署、质检总局公告2007年第68号


　　为提高口岸通关效率，推进无纸通关改革，有效防范和打击逃漏检行为，方便合法进出，根据相关法律法规和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，海关总署与质检总局决定实施“通关单联网核查”。现将有关事项公告如下：

　　一、海关和出入境检验检疫局及其分支机构（以下简称出入境检验检疫机构）对法定检验进出口商品（以下简称法检商品），实行出入境货物通关单（以下简称通关单）电子数据与进出口货物报关单（以下简称报关单）电子数据的联网核查，进一步提高通关效率，实现严密监管。

　　二、“通关单联网核查”的基本流程是：出入境检验检疫机构根据相关法律法规的规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据传输至海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。

　　三、出入境检验检疫机构签发的通关单纸质单证信息与通关单电子数据必须一致。

　　四、企业在报检、报关时，必须如实申报，并保证通关单与报关单相关申报内容一致，具体要求如下：

　　（一）报关单的经营单位与通关单的收/发货人一致；

　　（二）报关单的起运国与通关单的输出国家或地区一致；报关单的运抵国与通关单的输往国家或地区一致；

　　（三）报关单上法检商品的项数和次序与通关单上货物的项数和次序一致；

　　（四）报关单上法检商品与通关单上对应商品的HS编码一致；

　　（五）报关单上每项法检商品的法定第一数量不允许超过通关单上对应商品的数量/重量；

　　（六）报关单上法检商品的第一计量单位与通关单上的货物数量/重量计量单位相一致；

　　（七）出口货物报关单上的“申报日期”必须在出境货物通关单的有效期内。

　　五、企业申领通关单的有关要求：

　　（一）通关单只能有效报关使用一次，企业应确保已申领通关单项下的进出口货物可一次性报关进出口。

　　如通关单签发后需要分成多票报关单报关的，企业应向出入境检验检疫机构申请拆分通关单。

　　（二）每份通关单所列的货物项数不能超过20项（含20项）。

　　（三）企业报检时提供的“报关地海关”应为报关地海关隶属的直属海关。特殊情况下，可为指定的报关地海关。

　　（四）临时注册企业应向出入境检验检疫机构提供海关制发的临时注册编码。

　　六、通关单数据查询：

　　企业取得通关单后，进出口货物的经营单位或报检企业可通过中国电子检验检疫业务网（WWW.ECIQ.CN）查询通关单状态信息，状态信息分为“已发送电子口岸”、“电子口岸已收到”、“海关已入库”、“海关已核注”、“海关已核销”、“海关未能正常核销”、“通关单已过期”，状态信息注释详见附件。

　　七、企业报关单预录入有关要求：

　　（一）申报法检商品必须录入通关单编号，并且一票报关单只允许填报一个通关单编号。

　　（二）涉及加工贸易手册、电子帐册、减免税证明的进出口货物，企业选择海关备案数据填制报关单，报关单上法检商品的项号应与通关单项号一致。

　　（三）报关单涉及法检商品与非法检商品的，必须先录入法检商品，后录入非法检商品。

　　八、实施通关单联网核查后，报关单和通关单电子数据不一致的，海关将做退单处理，企业根据海关退单信息办理相关手续。

　　九、商品归类以海关认定为准，报关单上法检商品的HS编码经海关确认归类有误的，企业需向出入境检验检疫机构申请修改通关单。

　　企业申领通关单后商品HS编码依据国家规定调整的，企业报关时通关单商品HS编码应以调整后的为准，如需修改，需向出入境检验检疫机构申请修改通关单。

　　十、因特殊情况无法正常实施通关单联网核查的，海关、出入境检验检疫机构应通过公告栏等方式及时告知企业，企业按照告知要求办理通关手续。

　　十一、本公告自2008年1月1日起正式执行。由海关总署和质检总局负责解释。



　　附件：通关单状态信息注释



　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月二十六日


附件



通关单状态信息注释



状态信息为“已发送电子口岸”，是指质检总局已将通关单电子数据发送给电子口岸；

状态信息为“电子口岸已收到”，是指电子口岸已收到质检总局发送的通关单电子数据；

状态信息为“海关已入库”，是指海关已成功接收通关单电子数据，企业可根据通关单电子数据办理报关手续；

状态信息为“海关已核注”，是指该份通关单对应的报关单已申报成功；

状态信息为“海关已核销”，是指该份通关单对应的报关单已结关；

状态信息为“海关未能正常核销”，是指海关核销通关单电子数据不成功；

　　状态信息为“通关单已过期”，是指该份通关单超过有效期，通关单无法使用。
浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市企业投资项目备案管理暂行办法的通知

杭政办〔2006〕9号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　市发改委拟订的《杭州市企业投资项目备案管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月　日

杭州市企业投资项目备案管理暂行办法
(市发改委　二○○六年三月十三日)

　　为更好地贯彻实施企业投资项目备案制,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)和《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法(浙政办发〔2005〕73号)》及《杭州市人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的实施意见》(杭政函〔2005〕87号)精神,制定本办法。
　　一、凡国家《政府核准的投资项目目录》以外、不使用政府性资金建设的企业投资项目,实行备案管理。
　　二、本办法适用于各类内资企业基本建设投资项目的备案、监督管理等活动。
　　企业技术改造项目备案管理办法另行制定。
　　三、本办法所指备案是指企业投资项目主管部门对企业投资项目是否符合国家法律法规、产业政策、行业准入标准及是否属于政府核准或审批等内容进行的合规性审查。
　　实行备案管理的项目,不再对其项目建议书、可行性研究报告进行审批。
　　四、本办法所称企业投资项目主管部门是指市、区县(市)及国家级开发区发展改革行政主管部门。
　　五、跨市、跨流域项目应上报省级企业投资项目主管部门备案。市级企业投资项目主管部门主要负责办理以下企业投资项目的备案:
　　(一)跨区、县(市)行政区域、流域的项目;
　　(二)市区范围内的房地产开发项目;
　　(三)市区范围内新增用地项目;
　　(四)市区范围内属于《杭州市产业导向目录》中规定的限制类项目(未列入审批和核准范围的项目);
　　(五)上述项目即国家、省、市有专门规定的,从其规定。
　　其他项目按属地管理原则,由各区、县(市)及杭州经济开发区管委会、杭州之江度假区管委会企业投资项目主管部门按管理权限在当地政府或管委会设立的行政服务中心办理备案。未设立行政服务中心的,由市级企业投资项目主管部门负责备案。
　　企业投资项目备案统一采用市级企业投资项目主管部门开发的备案系统,其数据库实行联网。
　　六、凡办理企业投资项目备案,由项目业主或其委托代理人按备案规定到指定的备案办理场所,向企业投资项目主管部门提出书面备案申请,填写《企业投资项目备案申请表》,并提供以下材料:
　　(一)工商营业执照、组织代码证等文件(证件)及其复印件和企业董事会决议;
　　(二)通过招标、拍卖或挂牌方式获得土地使用权的项目,需提供土地使用权出让合同;
　　(三)西湖风景名胜区内的建设项目按《杭州西湖风景名胜区管理条例》规定执行;
　　(四)利用撤村建居10%留用地指标、10%开发性用地指标项目及重点工程拆复建项目,需提供市国土资源部门出具的土地指标卡或意见;
　　(五)加油站建设项目需提供省、市有关部门前置审批意见;
　　(六)市属国有企业及国有控股企业有行政主管部门的,附行政主管部门出具的意见;
　　(七)其他按有关规定需提供的资料。
　　七、项目业主应对提交的备案材料的真实性负责,承诺项目符合以下条件:
　　(一)国家法律、法规的规定和宏观调控政策;
　　(二)法定程序批准的发展建设规划和产业政策;
　　(三)行业准入标准;
　　(四)不属于政府核准的项目。
　　八、对符合备案条件的项目,企业投资项目主管部门应当在收到《企业投资项目备案申请表》之日起1个工作日内予以办结,并向项目申请人出具企业投资项目备案文件,同时给予项目代码。
　　对违反国家有关法规政策和不具备备案条件的项目,企业投资项目主管部门不予办理备案手续并当场说明理由。对备案资料不齐全的,应一次性告知项目申请人需补充的资料清单。对项目业主采取欺骗、虚报等方式进行备案的,撤销其项目备案文件。
　　九、对予以备案的项目,规划、国土资源、建设、房管、环保、海关等相关部门依法独立进行审查和办理相关手续。对不予备案及依法应备案而未备案的项目,不得办理相关手续。
　　十、备案文件有效期为1年,自备案之日起计算。
　　项目在备案有效期内未开工建设的,项目业主应在有效期满30日前向原备案的企业投资项目主管部门申请延期,企业投资项目主管部门应当在有效期满前作出是否准予延期的决定。
　　项目在备案有效期内未开工建设也未向原项目备案部门申请延期或申请延期未获批准的,原项目备案文件自动失效。
　　十一、已备案的项目发生下列情形之一的,应到原项目备案部门办理备案变更手续。
　　(一)投资主体发生变化;
　　(二)建设地点发生变化;
　　(三)主要建设内容及建设规模发生变化。
　　十二、企业投资项目主管部门不得无故拒绝、拖延办理备案手续。对无故拒绝和拖延办理备案手续的责任人,要追究其行政责任。
　　十三、市级企业投资项目主管部门要加强对企业投资项目的综合协调,并对各区、县(市)备案项目进行指导协调和监督管理。
　　企业投资项目主管部门要建立信息共享机制,及时、准确、全面地反映全社会固定资产投资情况,加强对投资运行的监测分析,并及时将项目备案情况通报同级规划、国土资源、建设、环保等部门。同时,各有关部门也要将备案项目业务办理情况及时抄告企业投资项目主管部门。
　　十四、自然人、个体工商户、个人合伙等投资建设的项目和事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资目录》以外、不属于政府性资金建设的项目,参照本办法执行。
　　十五、本办法自发布之日起实行,由市发改委负责解释。此前发布的有关企业投资项目管理的规定,凡与本办法有抵触的,均按本办法执行。
　　附件:1.杭州市企业投资项目备案通知书
　　2.杭州市企业投资项目变更备案通知书
　　3.杭州市企业投资项目备案申请表
　　4.杭州市企业投资项目变更备案申请表
　　5.杭州市企业投资项目不予备案通知书

杭州市企业投资项目备案通知书.doc

杭州市企业投资项目变更备案通知书.doc

杭州市企业投资项目备案申请表.doc

杭州市企业投资项目变更备案申请表.doc

杭州市企业投资项目不予备案通知书.doc