劳动部


劳动部关于加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构教师队伍建设的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，有关民主党派、社会团体职业培训主管部门，天津职业技术师范学院：
为促进职业教育事业的发展，加强技工学校及就业训练中心等职业培训机构（以下简称技校及职业培训机构）教师队伍建设，根据《劳动法》、《职业教育法》和《教师法》等法律的规定，现就有关问题通知如下。
一、“九五”期间教师队伍建设的目标、任务
（一）技工学校教师队伍建设，要以加强实习指导教师队伍建设为重点，努力建立一支高素质、数量适当、结构合理、以专职为主、专兼职相结合的教师队伍。
到2000年，60％以上的教师要达到国家规定的任职资格标准。
文化、技术理论课教师要达到国家编制标准要求，新教师和45岁以下的青年教师都应掌握本专业某一工种的初级以上操作技能，其中，达到中级以上操作技能者应占20％；
实习指导教师数量要达到5万人，并均应具有中级以上操作技能，其中具有高级操作技能者应占实习指导教师总数的50％；
专业技术课和生产实习课一体化教师应占教师总数的30％。
（二）就业训练中心等职业培训机构教师队伍建设工作要以加强和完善兼职教师制度为重点，努力建立一支适应办学需要的，以兼职教师为主、专兼职相结合的教师队伍。
到2000年，兼职教师均应达到《教师法》规定的学历。
专职专业理论课教师具有大学专科以上学历或中级以上专业技术职称者应占专职教师总数的90％；
专职实习指导教师均应达到中级以上操作技能的水平，其中具有高级操作技能者应占实习指导教师总数的50％；
专业技术课和生产实习课一体化教师应占专职教师总数的30％。
二、建立并实施定期培训和上岗资格、鉴定制度
（一）各地区、各部门要建立在职教师定期培训制度，组织并鼓励教师进行业务进修和岗位培训。在职教师每3年至少应参加3个月至半年的培训。
（二）各地区、各部门应根据有关规定设立1至2所在职教师培训基地。经劳动部核准后，可授予劳动部教师培训基地牌匾。
（三）劳动部将建立、实施教师上岗资格制度，对取得教师资格的人员定期进行上岗资格考核，未取得上岗资格者，不得安排教学工作。
（四）对实习指导教师和专业技术课教师实行职业技能鉴定制度。各地区、各部门要制定相应的计划和措施，加强操作、分析、试验及解决生产技术难题等能力的培训，提高技能水平。职业技能鉴定的结果应与受聘任教、晋升工资、实施奖惩挂起钩来。
三、加强兼职教师队伍建设，充分发挥兼职教师作用
（一）技校及职业培训机构应该扩大兼职教师聘用范围，要面向企业和社会吸引专业技术人员、高级技工、技师、高级技师从事兼职教师工作。
（二）各地区、各部门要制定政策，稳定和扩大兼职教师队伍，对兼职教师在业务培训、职称评定、表彰奖励等方面与专职教师享受同等待遇。
（三）各地区、各部门要充分利用兼职教师资源，逐步建立人才库，充分发挥这些教师的作用，做到在一定范围内资源共享、优势互补。
四、进一步加强后备教师培养
（一）加强后备教师的培养，要充分发挥现有教师培养基地的作用，并可以在条件较好的技工学校中设立后备教师预科班，提高后备教师来源的质量。要积极争取企业的支持，可以采取多种形式与企业联合办学，使企业为教师培养提供资金、场地、设备和人员方面的帮助。
（二）天津职业技术师范学院应继续探索和完善教师培养模式，加快培养具有大学本科学历和高级技术等级证书的“双高”人才；应扩大招生规模，加强与有关单位的联合办学，提高办学效益。要充分发挥中国劳动部职业培训指导教师进修中心在教师培训、科学研究、生产经营等方面
的作用，提高设备利用率。
五、落实相应政策，不断提高教师待遇
（一）劳动部将会同国家有关部门每2至4年组织一次全国优秀教师和教育工作者表彰活动。各地区、各部门也应建立相应的表彰、奖励制度。
（二）要进一步落实劳动部关于在实习指导教师中评聘技师和实行实习指导教师岗位津贴的政策。
（三）对政府部门、事业组织举办的技校及职业培训机构中长期从事教育教学工作的退休教师，经县级以上地方人民政府批准，可以提高退休金比例。同时，有条件的技校及职业培训机构也可以在退休金的基础上给予补贴。
（四）对到技校及职业培训机构从教的专业技术人员，可以参加教师职务评聘，也可保留原专业技术职务任职资格。同时，可以根据实际情况，自行确定内部执行的教师职称评定办法。
六、加强教师队伍建设的检查落实
各级劳动部门担负着综合管理技校及职业培训机构教师队伍建设的重要任务，应依法切实加强这方面的工作。
各级劳动部门和技校及职业培训机构主管部门、办学单位要根据“九五”期间教师队伍建设总体目标、任务，结合本地区、本部门实际，提出加强教师队伍建设的具体规划和保证措施。要定期对教师队伍建设和有关政策的落实情况进行检查和指导，对违反国家有关法律、法规的问题，
要及时予以纠正。同时，教师队伍建设情况应作为审批、检查验收和评估技校及职业培训机构的主要内容之一。



1996年9月3日
财政部 经贸部


财政部、经贸部关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知
(92)财外字第966号


国务院有关部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政
厅（局）、经贸委（厅）：
为适应新的国际形势，进一步做好我国对外援助工作，促进受援国的经济发展，根据国务院领导同志的批示精神，我们拟定了《多种形式援外专项资金管理办法》，现随文附发，请遵照执行。
附件：多种形式援外专项资金管理办法

附件：多种形式援外专项资金管理办法
一、为适应新的国际形势，进一步做好我国对外援助工作，促进受援国的经济发展，支持我国企业在受援国开展投资合作项目，经国务院领导同志批准，“八五”期间，从国家对外援助支出预算中划出部分资金，设立“多种形式援外专项资金”（以下简称“专项资金”）。
二、资金来源，“八五”期间每年从国家财政安排的对外援助支出预算中划出1—2亿元人民币资金（包括外汇额度）。具体数额根据项目落实情况，在国务院领导批准的1—2亿元幅度内掌握安排。
三、该专项资金借给我企业，用于援外项目建成后转为合营、租赁、独资项目和受援国部分使用我政府贷款、部分由我企业投资的项目。
四、“借给我企业”系指借给承担项目的具有法人资格的国内有关企业（以下简称“借款单位”）。
五、该专项资金由财政部、经贸部共同管理。财政部参与用该专项资金支持的项目的审定。项目一经确定，借款单位向经贸部提出借款申请，由经贸部向财政部办理领取该专项资金的手续。
六、借款单位承担项目，应本着自愿的原则，经济上自负盈亏。
七、借款单位承担项目，申请借用的资金数额一般不能超过中方投资总额的60％，其余资金自筹解决。
八、该专项资金的借用，应遵循有借有还的原则，适当收取占用费。其费率，根据资金使用期限及项目情况，实行差别费率，年占用率一般掌握在1—4％。
九、借款期限，根据项目具体情况，一般规定为1—3年，最长不超过4年。
十、该专项资金，由经贸部单独设立帐户管理，坚持专款专用的原则。
十一、借款单位如遇特殊情况不能按期归还借款，应提前一个月向经贸部提出延期申请，经审查同意方可延期并报财政部备案。对无正当理由，不按期归还借款的，从逾期之日起按同期银行利率再加两个百分点计收占用费。
十二、由于战争、自然灾害等不可抗拒因素造成的借款本息收不回来的，借款单位应写出专题报告，经经贸部审核后报财政部核销。
十三、经贸部应向财政部单独编报年度预算和决算。预算和决算的格式由财政部另行制定。
十四、财政部、经贸部有权对专项资金和借款单位的资金使用情况进行监督和检查，借款单位有义务提供有关情况和资料。
十五、经贸部可根据本办法的规定，制订项目借款实施办法。
十六、本办法由财政部负责解释。
十七、本办法自颁布之日起实施。