中华人民共和国政府 尼泊尔王国


中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府关于中国西藏自治区和尼泊尔之间的通商、交通和其他有关问题的协定


（签订日期１９６６年５月２日 生效日期１９６６年５月２日）
　　中华人民共和国政府和尼泊尔国王陛下政府，为进一步发展两国友好睦邻关系，重申以五项原则，即：
　　一、互相尊重彼此领土的完整和主权，
　　二、互不侵犯，
　　三、互不借任何经济、政治或意识形态性质的理由干涉内政，
　　四、平等互利，
　　五、和平共处，
　　为指导两国关系的基本原则，并在此基础上发展两国人民，特别是中国西藏自治区人民与尼泊尔人民之间的传统友好关系；一致同意在一九五六年九月二十日双方政府签订的“中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定”的基础上，缔结本协定。
　　双方政府经过友好商谈，议定下列各条：

　　第一条　双方政府同意，关于中国西藏自治区和尼泊尔之间的人员往来，按照以下各项规定办理：
　　一、两国外交人员、公务人员和除本条第二、三、四、五项规定以外的两国国民，需持本国护照，并且经过对方签证。经由第三国进入中国西藏自治区或尼泊尔境内的两国国民，也需持有本国护照，并且经过对方签证。
　　二、凡按习惯专门从事于中国西藏自治区和尼泊尔之间的贸易而不属于本条第三项所指的双方商人、他们的妻子和依靠他们生活的子女及随从人员，须持有经过对方签证的本国护照，或本国政府或其授权机关发给的证明书。
　　三、两国边境地区居民，凡因进行小额贸易、探望亲友或季节性迁居的原因前往对方边境地区，无需持护照、签证或其他证明文件，但须在对方边境检查站或第一次遇到的对方政府授权机关进行登记。
　　四、双方香客为朝圣而旅行时，无需持有护照、签证或其他证明文件，但须在对方边境检查站或第一次遇到的对方政府授权机关进行登记，并且领取朝圣许可证。
　　五、两国的背夫和骡夫，只需持有本国地方政府或其授权机关发给的为期不超过一年的证明书，并在对方边境检查站登记即可，无需持有护照或签证。
　　六、两国边民在通过边境时须走习惯的路线。
　　七、两国的政府官员、香客和商人应有按正常合理的价格雇用交通工具的便利。
　　八、虽有本条以上各项规定，任何一方政府认为必要时仍可以拒绝个别人员入境。
　　九、凡按本条各项规定进入对方境内的两国国民，只有在履行对方规定的手续后，才可以在对方境内居留。

　　第二条　双方政府同意保持中国西藏自治区和尼泊尔之间的朝圣往来，为此作如下规定：
　　一、两国有关地方当局应给予对方朝圣香客应有的出入境便利。
　　二、双方香客的出入境手续按照本协定第一条第四项的规定办理。
　　三、双方政府对于香客所携带的自用行李和朝圣用品不予征税。

　　第三条　双方政府同意按双方另行商定的手续，在对等的基础上充分利用拉萨－－科达里和加德满都－－科达里公路，以发展两国官方和贸易方面的友好往来。

　　第四条　为保证在各自境内的对方国民安居乐业，促进两国友谊的发展，双方政府同意：
　　一、双方政府对在各自境内的对方国民的生命、财产和合法利益给予保护。
　　二、一方国民在对方境内应受所在国政府管辖，遵守所在国的法律和规定，缴纳捐税，尊重当地风俗习惯。
　　三、一方国民在对方境内的一切民事、刑事案件或纠纷，概由所在国政府处理。

　　第五条　双方政府鼓励和支持中国西藏自治区和尼泊尔之间发展贸易关系。两国有关当局保护在自己一方境内的对方商民的合法利益，并给予他们从事商业活动的便利。一方在对方境内的商民，必须遵守所在国有关法令和条例，服从管理。
　　双方政府应促进中国西藏自治区和尼泊尔之间边境上的传统小额贸易。有关地方当局应给从事这种正常的以易货为基础的小额贸易的对方边民以方便和保护。

　　第六条　中华人民共和国政府同意，尼泊尔国王陛下政府可以在拉萨设立总领事馆。
　　尼泊尔国王陛下政府同意，中华人民共和国政府可以在加德满都设立总领事馆。

　　第七条　为了加强双方政府地方官员的友谊，及时解决两国边民往来中存在的问题，双方政府边境地方官员必要时可以举行会晤。
　　每次会晤的等级、时间和地点等问题，由双方政府有关地方官员自行商定。

　　第八条　本协定废除一九五六年九月二十日“中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定”和在同一天就该协定进行的换文。
　　本协定自签字之日起生效，有效期为十年。本协定期满前六个月，如果一方政府提出要求修订或延长本协定，并且得到另一方政府的同意，可以由双方政府谈判修订或延长本协定事宜。
　　本协定于一九六六年五月二日在北京签订，共两份，每份都用中文、尼泊尔文和英文写成。三种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　尼泊尔国王陛下政府
　　　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　　陈　　　　毅　　　　　　　纳金德拉·普拉沙德·里贾尔
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
天津市人大常委会


天津市测绘管理条例

（1995年8月29日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2004年11月12日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订

第一条 为了加强测绘管理，规范测绘市场，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域和管理的海域内从事测绘活动的，应当遵守《中华人民共和国测绘法》和本条例。
第三条 市规划和国土资源部门是本市测绘行政主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理。
区、县规划和国土资源部门负责本辖区测绘工作的监督管理。
市和区、县人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第四条　在本市从事测绘活动，可以使用本市测绘基准和测绘系统。
经国家有关部门批准采用国际坐标系统的，必须到市测绘行政主管部门备案。
市测绘行政主管部门批准建立的相对独立的平面坐标系统，应当与本市坐标系统相联系。
第五条　市和区、县人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算，并根据测绘事业发展计划和任务核定专门用于基础测绘项目的经费。
第六条　市级基础测绘包括：
（一）本市统一的测绘基准和测绘系统的建立和维护；
（二）本市1：10000比例尺的地图、影像图和数字化产品的测制和更新；
（三）中心城区及本市重点建设项目需要的1：500、1：2000比例尺的地图、影像图和数字化产品的测制和更新；
（四）进行基础航空摄影和获取基础地理信息的遥感资料；
（五）本市基础地理信息系统的建立、更新和维护；
（六）本市各种地图的基础地理底图的编制；
（七）国家确定的其他基础测绘项目。
第七条　区、县级基础测绘包括：
（一）本行政区域的平面控制网和高程控制网的布设；
（二）第六条第（三）项规定以外的本行政区域的1：500、1：2000基本比例尺的地图、影像图和数字化产品的测制和更新；
（三）本行政区域的基础地理信息系统的建立、更新和维护；
（四）市测绘行政主管部门确定的其他基础测绘工作。
第八条　市测绘行政主管部门会同市人民政府其他有关部门根据国家的基础测绘规划和本市的实际情况，组织编制本市的基础测绘规划，报市人民政府批准，并报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。
区、县测绘行政主管部门会同本级人民政府其他有关部门根据本市的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报区县人民政府批准，并报市测绘行政主管部门备案后组织实施。
第九条　中心城区基本比例尺的地图、影像图和数字化产品1：500的，应当及时更新；1：2000的，更新周期为二年。其他区、县1：500、1：2000基本比例尺的地图、影像图和数字化产品，根据本地区国民经济和社会发展的需要确定更新周期。全市1：10000基本比例尺的地图、影像图和数字化产品，更新周期为四年。
对经济建设、社会发展和城乡规划建设以及重大工程急需的基础测绘成果应当及时更新。
第十条　本市各级行政区域界线测绘活动，按照国家有关规定执行。
乡、镇行政区域界线的标准画法图，由市民政部门与市测绘行政主管部门共同拟订，报市人民政府批准后公布。
第十一条　市测绘行政主管部门负责组织对地下管线普查整理测量等测绘工作，建立并维护城市地下管线数据库。
建设单位敷设和更新地下管线必须及时进行竣工测量，并在组织工程竣工验收前，按照本条例规定汇交测绘成果。
产权单位或者使用单位对废弃的地下管线，应当在六个月内向市测绘行政主管部门申报注销。
市测绘行政主管部门应当依据地下管线的竣工资料和注销资料，及时更新城市地下管线数据库。
第十二条　市测绘行政主管部门会同有关部门按照国家和本市有关规定及标准，监督管理本市建筑物的变形观测和地表的形状变化测量。
第十三条　建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统的，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据，并报市测绘行政主管部门备案。
第十四条　在本市从事测绘活动的单位，取得相应测绘资质方可依法从事测绘活动。
第十五条　测绘单位注销或者测绘单位的名称、住所、法定代表人、业务范围和测绘资质等级变更的，测绘行政主管部门应当对注销、变更情况予以公告。
第十六条　测绘单位需要进入机关、团体、企业事业单位和居民小区等进行测绘活动的，应当事先书面告知，有关单位和个人应当予以协助和配合。
第十七条　　测绘项目承包单位必须以自己的设备、技术和人员完成承包测绘项目的主要部分，可以将其他部分分包给其他测绘单位，分包单位不得再次分包。
第十八条　市测绘行政主管部门负责管理全市测绘成果副本和目录的汇交工作，并可以委托区、县测绘行政主管部门负责管理本辖区测绘成果副本和目录的汇交工作。
第十九条　承担基础测绘项目或者由市和区、县财政投资测绘项目的，应当在测绘成果形成之日起六十日内汇交测绘成果副本；承担非基础测绘项目的，应当在测绘成果形成之日起三十日内汇交测绘成果目录。
测绘行政主管部门对汇交的测绘成果副本和目录应当进行核对，出具测绘成果汇交凭证，并及时将测绘成果副本和目录移交保管单位。
市测绘行政主管部门应当每季度编制测绘成果目录，并向社会公布。
第二十条　提供基础测绘成果或者资料，应当到测绘行政主管部门办理审批手续。
属于国家秘密的测绘成果需要对外提供的，必须到市测绘行政主管部门和市保密主管部门办理审批手续。
第二十一条　对汇交的测绘成果，测绘行政主管部门和保管单位未经成果所有者和著作权人同意，不得向第三方提供。
第二十二条　国家审核公布范围以外的本市重要地理信息数据，由市测绘行政主管部门报市人民政府批准后公布。其他任何单位和个人不得以任何形式发布本市重要地理信息数据。
第二十三条　市测绘行政主管部门应当对测绘单位的测绘成果进行质量监督，并可以委托测绘产品质量检验机构对测绘成果进行检验。
第二十四条　市测绘行政主管部门应当会同新闻出版、工商、地名等行政主管部门，依据各自职责，加强对地图编制、印刷、出版、展示以及登载地图的管理。
第二十五条　编制本市各种地图应当符合下列要求：
（一）编制者具有相应的测绘资质；
（二）以标准画法图作为地理底图，并使用标准地名；
（三）准确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系；
（四）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容。
第二十六条　编制出版本市地图的，应当在出版前将试制样图一式两份报市测绘行政主管部门审核。有专业内容的地图试制样图，应当提供有关专业主管部门就专业内容出具的审核意见。编制地图所使用的地理底图，涉及他人著作权的，应当提供著作权人同意使用的书面证明材料。市测绘行政主管部门应当在法定期限内将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意。
地图编制单位应当在地图出版物发行前将样本一式两份送市测绘行政主管部门备案。
第二十七条　经审核同意公开出版发行的地图，必须载明地图审图号和资料截止日期。经审定的地图内容、界线画法、形式发生变化需继续再版地图的，应当向市测绘行政主管部门重新办理审核手续，载明新的审图号。
保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版发行或者展示。
第二十八条　公开展示、销售、悬挂、刊登、播映和在产品及其包装装潢上使用涉及我国国界线和本市行政区域界线的各类地图、示意地图，应当按照规定的标准样图制作。
第二十九条　在交通、旅游等专题地图版面上，地图内容不得少于四分之三。
第三十条　市测绘行政主管部门应当加强对全市永久性测量标志的保护和管理工作，并按照规定组织检查、维护。
区、县测绘行政主管部门按照规定负责本辖区永久性测量标志的保护和管理工作。乡、镇人民政府和街道办事处应当做好本辖区永久性测量标志的保护工作。
各专业部门应当加强对本部门设置的永久性测量标志的保护和管理工作。
第三十一条　建设工程项目的规划、建设应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，在办理建设用地规划许可或者建设工程规划许可手续的同时，办理测量标志的批准迁建手续。所需迁建费用由工程建设单位承担。
第三十二条　永久性测量标志的建设单位委托有关单位保管的，应当签订测量标志委托保管书，并将委托保管书及记载测量标志点位情况的资料送市测绘行政主管部门备案。任何单位和个人不得破坏、移动、盗窃、损毁永久性测量标志。
第三十三条　市测绘行政主管部门应当建立健全本市的永久性测量标志档案，制定本市永久性测量标志的普查、维护计划并组织协调有关部门和单位统一实施。永久性测量标志的定期普查和维护周期为五年。
第三十四条　测绘人员使用永久性测量标志，必须持有测绘作业证件，接受保管测量标志的单位和人员的查询，并保证测量标志的完好。
保管测量标志的单位和人员应当对其保管的测量标志经常进行检查；发现测量标志被移动或者损毁时，应当及时报告所在地的测绘行政主管部门或者当地人民政府。
第三十五条　违反本条例第二十条、第二十一条规定，未经批准对外提供测绘成果资料的，或者保管部门未经测绘成果所有者和著作权人同意，将已汇交的测绘成果向第三方提供的，由测绘行政主管部门给予通报批评；对直接主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十六条　违反本条例第二十六条规定，未将试制样图报送市测绘行政主管部门审核，或者地图出版印刷完成后未备案的，由测绘行政主管部门责令停止违法行为，补办手续；逾期不办理的，处一千元以上一万元以下罚款。
第三十七条　违反本条例第二十七条、第二十八条、第二十九条规定，未办理地图审图号、未按照规定的标准样图制作各类地图和示意地图的，或者交通、旅游等专题地图版面的地图内容少于四分之三的，由测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款。
第三十八条　依法应当交纳测量标志有偿使用费的单位，拒不交纳的，由测绘行政主管部门责令限期补交，并可按日加收千分之三的滞纳金。
第三十九条　妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘或者拒绝和阻碍测绘行政执法人员依法执行公务，应当给予治安处罚的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条　测绘行政主管部门的工作人员不依法执行监督管理职责，测绘执法人员在执法过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本条例自2005年2月1日起施行。1995年8月29日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《天津市测绘管理条例》同时废止。