广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市廉租住房实施办法》的通知
（阳府〔2008〕72号）

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市廉租住房实施办法》业经五届十一次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○八年八月十一日









阳江市廉租住房实施办法



　　第一条 为建立和完善本市城镇廉租住房制度，切实解决城镇低收入住房困难家庭的住房需求，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等9部门联合公布的《廉租住房保障办法》和建设部《城市最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》的规定，结合本市实际，制定本实施办法。

　　第二条 本实施办法适用本市城镇低收入住房困难家庭申请廉租住房保障及相关管理活动。

　　城镇低收入家庭，是指家庭收入、住房状况等符合政府规定条件的家庭。

　　第三条 房产管理部门负责本行政区域廉租住房的管理工作。

　　发展改革、监察、民政、财政、国土资源、建设、物价、规划、市政、统计、金融管理、税务等部门以及镇人民政府（街道办事处）应当按照职责分工，负责廉租住房有关管理工作。

　　第四条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹集，主要包括：

　　（一）本级财政预算安排的资金。

　　（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额。

　　（三）从土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金。

　　（四）政府的廉租住房租金收入。

　　（五）社会捐赠的资金及其他渠道筹集的资金。

　　第五条 廉租住房建设用地以行政划拨方式，在土地计划中优先供应，并在申报年度用地指标时单独列出。

　　廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

　　第六条 低收入住房困难家庭廉租住房保障采取发放租赁补贴、实物配租、公房租金核减等三种方式。

　　本实施办法所称的租赁住房补贴，是指房产管理部门代政府向符合条件的申请对象发放租赁住房补贴，由其自行到市场上承租住房。

　　本实施办法所称的实物配租，是指廉租住房保障部门向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房标准计收租金。

　　本实施办法所称的公房租金核减，是指对现已承租公房的低收入住房困难家庭，按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。

　　第七条 申请廉租住房保障的家庭，应当同时符合下列条件：

　　（一）家庭成员具有城市常住户口。

　　（二）家庭收入标准符合政府公布的标准。

　　（三）人均居住面积低于10平方米。

　　对第（二）款实行动态管理，根据政府公布的标准执行。

　　第八条 申请廉租住房保障应当以户口簿记载的户主为申请人，或由与申请人有法定的赡养、抚养或收养关系的家庭成员提出申请。

　　第九条 享受过房改或购房优惠政策的家庭，不得申请廉租住房保障。

　　第十条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

　　（一）申请人向户籍所在地街道办事处领取《廉租住房保障申请表》（下称申请表）。

　　（二）申请人如实填写申请表，并向户籍所在地街道办事处提交申请表和相关资料。

　　（三）街道办事处应当在受理申请之日起30日内，完成对申请人的家庭收入、家庭住房状况的调查和初审，提出初审意见，并将申请人家庭人口、家庭住房状况等情况在申请人所居住的社区张榜公示，公示时间不少于5天。对公示有异议的申请人，应该书面向街道办事处提出，街道办事处自接到异议之日起10日内重新调查核实；经公示无异议或经核实异议不存在的，街道办事处将申请资料和初审意见送房产管理部门。

　　（四）房产管理部门应当自收到初审资料起20个工作日内完成复核，并将符合资格条件申请人的姓名、工作单位、现住址和条件、家庭人口和人均居住面积、家庭年可支配收入等情况在阳江房管网站上公示，公示期限为15个工作日。对公示有异议的，应当书面提出，房产管理部门自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，房产管理部门批准申请人取得廉租住房保障资格并予以轮候。

　　第十一条 申请廉租住房保障的家庭应当提交以下资料：

　　（一）申请表及户口簿、身份证、结婚证，离异或丧偶的提供相关证明。

　　（二）申请人自己拥有产权的房屋权属证书、租住公房或租住私房的租赁合同。

　　（三）在户口簿所在地、实际居住地或外地拥有房产的证明资料；承租住房的，提供租赁合同；有工作单位的，提交单位住房分配情况证明。

　　（四）申请人及其共同申请的家庭成员的上一年度收入证明；未就业的，提供失业证或其他相关证明。

　　（五）申请人持有《广东城乡居（村）民最低生活保障金领取证》或《特困职工优待证》的，一并提交。

　　（六）其他需要提供的材料。

　　第十二条 房产管理部门应当综合考虑处于轮候状态的申请家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序等，确定轮候到位的低收入住房困难家庭。

　　第十三条 租赁住房补贴按照家庭人口和收入水平确定。

　　家庭年人均可支配收入低于政府公布的标准，按如下标准计发租赁住房补贴：

　　（一）1人户，每月补贴80元。

　　（二）2人以上户，每人每月补贴50元。

　　第十四条 租赁住房补贴按照以下程序发放：

　　（一）房产管理部门按照轮候顺序向申请人发出《办理租赁住房补贴的通知》。

　　（二）申请人自收到通知之日起3个月内自行到市场上租赁住房。

　　（三）申请人和房屋出租人到房屋租赁管理机构办理租赁备案登记手续。

　　（四）申请人持登记备案手续到房屋所在地的街道办事处办理租赁住房补贴申领手续。

　　（五）街道办事处将发放租赁补贴名册和有关资料送房产管理部门复核。

　　（六）房产管理部门核定后发出《租赁住房补贴发放确认书》。

　　（七）房产管理部门按月在指定银行将廉租住房保障对象的租赁住房补贴存入房屋出租人名下的银行账户内。

　　第十五条 申请人与房屋出租人议定的房屋租金超过核定的租赁住房补贴标准的，超出部分由申请人自行承担；低于核定的租赁住房补贴标准的，按照实际发生金额发放租赁住房补贴。

　　第十六条 实物配租的房源包括直管公房、政府出资收购的住房、政府出资建廉租住房、社会捐赠的住房。

　　第十七条 新建廉租住房套型建设面积控制在50平方米以内，相对集中建设，也可在经济适用住房和普通商品住房小区中配建。

　　第十八条 实物配租保障的家庭按照以下程序进行：

　　（一）房产管理部门按照轮候顺序发出《实物配租轮候通知书》。

　　（二）申请人接到通知后在规定时间内与廉租住房产权单位签订《廉租住房租赁合同》，并办理入住手续。

　　租赁合同应当明确廉租住房基本情况、租金标准和支付方式、退出方式及违约责任等内容。

　　第十九条 廉租住房的租金收缴和房屋修缮等具体事务性工作，由廉租住房产权单位管理。

　　第二十条 经批准符合公房租金核减条件的租金核减保障的家庭，可以直接到廉租住房产权单位办理公房租金核减手续，按照廉租住房租金标准收取租金。

　　第二十一条 享受廉租住房保障的低收入住房困难家庭有下列情形之一的，应主动申报退出廉租住房保障：

　　（一）家庭收入超过现定标准的。

　　（二）购买或通过其他途径获得住房的。

　　（三）出现不符合廉租住房保障条件的其他情形的。

　　第二十二条 对不再符合廉租住房保障条件而应当取消廉租住房保障的，具体办法如下：

　　（一）领取租赁住房补贴的，给予保障对象6个月过渡期，过渡期内发放租赁住房补贴的50%；过渡期满，停止发放租赁住房补贴。

　　（二）享受实物配租的，应当腾退租住的廉租住房；暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期，过渡期内按公房租金标准计租，过渡期满按市场租金标准计租。

　　（三）享受公房租金核减的，停止减免租金，纳入公房管理，按公房租金标准计租。

　　第二十三条 以虚报、瞒报或提供虚假证明材料等手段骗取廉租住房的，收回房屋，并按同期市场租金标准追缴占用期内的房屋租金，并追回已发放的租赁住房补贴和已核减的租金。

　　第二十四条 有下列情形之一的，收回房屋，并按廉租住房租赁合同规定追回已发放的租赁住房补贴和已核减的租金。

　　（一）承租人擅自将租住的廉租住房转借、转租或者改变用途的。

　　（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或无交纳廉租住房租金的。

　　第二十五条 申请人有违反本实施办法第二十二条、第二十三条规定行为的，应当取消其申请和保障资格。

　　对出示虚假证明的单位和个人，由房产管理部门提请其主管部门或监管部门依法追究单位主要领导和相关责任人的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条 政府职能部门有关工作人员，违反本实施办法规定，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条 各县（市、区）可参照本实施办法，结合当地实际，制订相应办法。

　　第二十八条 本实施办法自颁布之日起施行。2005年12月27日发布的《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理实施细则》同时废止。


共青团中央


共青团中央关于印发《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》的通知

(一九八八年七月十八日)



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委、全国民航团委、中直机关团委、中央国家机关团委：

　　现将《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》印发你们，请在实行团员证制度的工作中参照执行。

　　各地可以依据这个暂行条例的基本要求，从实际出发，制定团员证制度的工作细则。同时，要注意了解这个条例在实施过程中出现的问题，及时向团中央组织部报告，以便在适当的时候对条例进行修改和完善。




中国共产主义青年团团员证
管理暂行条例

　

第一章　团员证及其实施范围

　　第一条　中国共产主义青年团团员证是团员政治身分公开的、法定的证明。团员证封面为墨绿色，象征着青春和朝气蓬勃的青年运动；封面上方印有红色烫金团徽，象征着共青团是团结教育青年的核心。团员证内容包括：团员自然情况、团籍注册、团的组织关系转接、团员荣誉记载、超龄离团、备注等栏目，并附有团费收缴卡。

　　第二条　中国共产主义青年团团员证功能：(一)证明团员政治身分；(二)转接团员组织关系；(三)方便团员参加团内活动；(四)记载团员获得的团内奖励；(五)进行团员年度团籍注册；(六)作为团员参加团内民主选举和表决的资格证明；(七)作为团员超龄离团后的永久纪念。

　　第三条　中国共产主义青年团团员证制度的实施范围为中华人民共和国内的共青团组织。

　　中华人民共和国驻外使、领馆，经济文化机构，留学生，出国劳务人员中的共青团组织不实行团员证制度；国内人口稀少的边远牧区、交通十分不便的山区中的共青团组织，如有实际困难，可暂缓实行团员证制度。



第二章　团员证颁发

　　第四条　团的县级(包括县级以上的企事业单位、大专院校、中等专业技术学校、普通中学和地方以上机关等)委员会为团员证颁发单位。

　　第五条　团的县级和县级以上委员会，可以授权下属团的基层委员会和独立团总支办理颁发团员证的具体事宜。

　　第六条　团员证须经团的组织统一编号，贴有团员本人照片，加盖骑缝钢印方为有效。

　　第七条　团员证编号由团的县级委员会统一编排。团员证编号一律使用阿拉伯数字。前三位数表示基层团委(独立总支)，后五位数是该单位团员证的顺序号。团员证编号一经确定，在转移组织关系时不再变动。

　　第八条　团员证的颁发对象必须具有团籍。根据团章第一条规定，下列人员具有团籍：

　　(一)履行团章规定的手续入团的中国共产主义青年团团员。

　　(二)担任团的各级领导职务的中国共产党党员。

　　(三)在团的各级领导机关直接从事团的业务工作的干部。

　　(四)被团的代表大会或代表会议正确认为该级团的委员会候选人，或上一级团的代表大会代表候选人的中国共产党党员。

　　(五)由党委派到团组织中工作，或经团的各级代表大会或县级以上委员会批准认定，具有团员资格的中国共产党党员。

　　第九条　新团员被上级团委批准入团后，团的组织应通过郑重方式向其颁发团员证。

　　第十条　向团的中央、地方各级领导机关及基层党员团干部颁发团员证，由同级团委组织部门办理。



第三章　团员组织关系及档案转移

　　第十一条　团员证是团员组织关系的凭证。在全国范围内，各机关、企事业、乡(镇)、学校等基层团委及地方各级团委，人民解放军和武装警察部队团以上政治机关，均可以通过团员证直接相互转接团员组织关系。

　　在县级行政区域内，基层独立团支部，团总支均可通过团员证相互转接组织关系。

　　第十二条　团员在工作、学习单位或居住地区变更时，须持团员证及时转接组织关系。如果没有正当理由，超过半年未转接组织关系的，应按自行脱团处理。

　　第十三条　转出接收团员组织关系，应在团员证“组织关系转接”栏内填写团员转出、转入组织关系时间，注明团费收缴情况，并加盖公章。

　　第十四条　团员临时外出不转移团的组织关系，凭团员证证明团员身分。

　　第十五条　团员因公、因私出国，团员证不得携带出境。团员因公出国时间在半年以上的，由派出部委或单位将其团员身分通知到使、领馆或其他驻外机构中的党团组织；团员因私出国团员证应交由所在团的基层委员会保存，回国后，经审查仍符合团员条件者，可恢复其团的组织生活，将团员证发还本人。

　　第十六条　团员凭团员证转接组织关系时，其团员档案(入团志愿书)可根据不同情况随之转移或由原团组织保存。

　　(一)凡在建有人事档案的企事业单位、学校、机关、部队入团的团员，因调工作、毕业、复员转业需转移组织关系时，其入团志愿书应与人事档案一并转移。

　　(二)凡在未建有人事档案的农村(包括农村中学、乡镇企业)入团的团员，其入团志愿书一般存所在基层团委，保存期限为十五年。这类团员因升学、参军、招工、招干需转移组织关系时，入团志愿书应随之转移。



第四章　团员持证参加团内及有关社会活动

　　第十七条　团员证是团员政治身分的证明。团员在参加需要证明团员身分的团内或有关社会活动时，应出示团员证。

　　第十八条　团员参加基层团组织召开的团员大会选举和进行重要问题表决时，应携带团员证。需要时，由团组织凭团员证认定团员的选举权、被选举权和表决权。

　　第十九条　团员在上级团组织规定的范围内，持团员证可优先参加团内的政治、文化、科技、文艺、体育等方面的学习和活动。

　　第二十条　临时外出团员凭团员证与所到地区或单位的团组织取得联系，并申请参加团的活动，经同意后可到指定的团组织参加活动。

　　第二十一条　外出流动团员在一个地区或单位连续工作时间达半年以上的，在其所生活的团组织中享有选举权、被选举权和表决权，并向该团组织缴纳团费。



第五章　年度团籍注册

　　第二十二条　年度团籍注册是对团员团籍的连续认定。团员每年必须在规定时间内向所在团组织申请注册。每年注册时间为上年度第四季度至本年度第一季度。

　　第二十三条　年度团籍注册以团支部或团总支为单位进行。对符合注册条件的团员，由团组织在其团员证“团籍注册”栏内填写注册时间，加盖注册专用印章，同时发给下年度团费收缴卡。

　　第二十四条　受团内警告、严重警告、撤消团内职务处分的团员，如能正常参加团的活动，按时缴纳团费，应予以注册。团员受留团察看处分，察看期间，其团员证应由组织收回。察看期满，恢复团员权利后，将团员证发还本人并及时注册。

　　第二十五条　团员没有正当理由，连续六个月不缴纳团费，不参加团的组织生活，或连续六个月不做团组织分配的工作的，经帮助教育，能认识并改正错误，主动要求参加团籍注册的。可予以注册。对其中经教育仍不改正的，按团章第十一条规定处理。

　　第二十六条　除组织上的原因外，团员没有按时办理团籍注册手续，团的组织应及时提醒。超过规定注册时间一年未注册的团员证，即为失效。

　　第二十七条　外出流动团员和临时外出团员可持团员证在所到地区团组织注册，也可回组织关系所在团组织注册。党员团干部参加基层团组织注册。

　　第二十八条　年度团籍注册后，团支部要根据注册情况修订《团员花名册》。团的基层委员会要根据各支部团籍注册报告修订《团员登记册》。



第六章　团员团内奖励记载

　　第二十九条　团员证记载的团内奖励为授予“优秀团员”荣誉称号。荣誉称号分别由团的中央、省、地(市)、县委员会和相当于县级的基层团委授予。

　　第三十条　团员获奖后，由授予团委发给“团员奖励标记”，直接粘贴在团员证“团员荣誉记载”栏内。“团员奖励标记”由团的组织部门统一设计、制作，按表彰决定下发。



第七章　团员入党和超龄离团

　　第三十一条　团员入党在预备期内仍有团籍，工作调动时应持团员证转接团的组织关系。

　　第三十二条　团员入党转为正式党员后，如果没有担任团内职务，不再保留团籍。团的基层委员会应在其团员证“备注”栏内注明该同志转为中共正式党员的时间，并加盖公章。

　　第三十三条　团员年满二十八周岁办理超龄离团手续时，团的基层委员会应在其团员证“团员超龄离团”栏内注明该同志的超龄离团时间，并加盖公章。

　　第三十四条　团员入党转为正式党员或团员超龄离团，团员证可以留作永久性纪念，由本人妥为保存，但不得继续使用。

　

第八章　团员证日常管理

　　第三十五条　团的基层委员会应建立与团员证相对应的《团员登记册》，以掌握团员的变化和团员证颁发、转移、注销情况。团的支部和总支，也应建立与团员证相对应的《团员花名册》。

　　第三十六条　团员丧失团籍，团员证应随之注销，不得继续使用。

　　第三十七条　团员遗失团员证，应及时报告团的组织，在确认无法找回时，由团的基层委员会办理补发手续，并在新证备注栏内加以说明。



第九章　团员证制作、发行及颁证经费

　　第三十八条　团员证的样式由团中央组织部制订。团员证除统一使用全国通用的汉字外，还有蒙文、维文、藏文、朝鲜文与汉文对照文版。

　　第三十九条　团中央委托中国青年出版社全面负责团员证的制作与发行，由团中央组织部监制。未经许可，任何企业和个人不得自行制作、发行和销售团员证。

　　第四十条　团组织须以县级或县级以上团委为单位，向中国青年出版社统一订购团员证。任何团组织不得向中国青年出版社以外的企业或个人订购团员证。

　　第四十一条　团员证所需工本费，一般应由团员个人支付。

　

第十章　团员证专用钢印的制作、编号与使用

　　第四十二条　团员证专用钢印由省级团委指定厂家统一制作，并到当地公安部门备案。

　　第四十三条　团员证专用钢印以省级团委为单位统一编号，并报团中央组织部备案。钢印编号排列以团组织的隶属关系为序，即：省份或系统简称，简称后前两位数为团省委直属团委编号，后两位数字或三位数为团的县级委员会或厂矿、学校、机关事业单位团委编号。

　　第四十四条　凡经团员证颁发单位授权办理颁发团员证具体事宜的基层团委，可按授权单位钢印编号配制相同钢印。

　　第四十五条　团员证专用钢印只能用于颁发团员证，不能作为其他证件、证书的印章。

　　附则：

　　第一条　在全团颁发团员证过程中，团员凭团员证或团员组织关系介绍信转移组织关系均为有效。

　　第二条　人民解放军和武装警察部队实行团员证制度工作由解放军总政治部和武警总部政治部另行规定。

　　第三条　本条列的解释、修订权属团中央组织部。