大同市企务公开条例
山西省大同市人大常委会
大同市企务公开条例
（２００３年６月２０日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
２００３年７月２６日山西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
第一条 为加强企业民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 企务公开是指企业依照本条例规定，向本企业职工公开企业的重大决策、企业生产经营管理的重大事项、涉及职工的切身利益和企业廉政建设的事项，接受职工监督的民主管理制度。
第三条 本市行政区域内的国有、集体企业和国有控股企业、集体控股企业以及所属基层单位应当实行企务公开。
第四条 实行企务公开，应当遵循法律法规的规定，坚持实事求是、注重实效、有利于改革发展稳定的原则。
第五条 市、县（区）人民政府及监察、经贸委、劳动和社会保障、财政、审计、卫生等行政部门，依法根据各自职责实施本条例。
市、县（区）地方工会协助本级人民政府及有关行政部门指导、检查、监督本行政区域内的企务公开工作，并负责本行政区域内企务公开的日常工作。
第六条 企业法定代表人或者负责人是企务公开的主要责任人，企业工会负责企务公开的日常工作，并负责组织职工对企务公开工作进行评议和监督。
第七条 企业应当公开下列事项：
（一）企业发展规划，投资、生产经营重大决策方案；
（二）企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案；
（三）年度生产经营目标及其完成情况，财务预决算、贷款、担保、大额资金使用情况，工程建设的招标投标、大宗物资采购供应、产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况；
（四）企业内部经济责任制落实情况，重要制度的制定情况；
（五）劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行情况；
（六）职工提薪、晋级、工资奖金分配、奖罚与福利情况，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况；
（七）职工招聘，技术职称的评聘情况，评选先进的条件、步骤、数量和结果；
（八）企业公积金、公益金使用方案，职工培训计划，安全生产、劳动保护、职业病防治、计划生育情况；
（九）企业民主评议领导人员情况，中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；
（十）企业领导人员廉洁自律规定执行情况，领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，出国出境人员费用支出情况；
（十一）企业业务招待费使用情况；
（十二）职工大会或者职工代表大会决定公开的其他事项。
第八条 企务公开的主要形式是职工代表大会。企业每年至少向职工大会或者职工代表大会公开企务一次。企业工会或者三分之一以上职工代表有权提出属于公开事项的提案，由职工大会或者职工代表大会讨论决定。
遇有重大事项需要公开，经企业法定代表人、企业工会或者三分之一以上职工代表提议，应当召开临时职工大会或者职工代表大会予以公开。
法律、法规规定需要经职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，应当事前予以公开，依法由职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定。
第九条 企业应当在便于职工阅览的地方设立固定的企务公开栏，公开应当及时公开的事项。
企业应当通过职工代表团（组）联席会、企业情况发布会、企业内部信息网络、广播、电视、报刊、墙报等形式公开企务。
第十条 企业工会应当采取多种方式组织职工对企业公开的事项进行监督，对企业公开的事项提出意见和建议，并将职工提出的意见和建议反馈给企业企务公开责任人。
企业企务公开责任人对企业工会反馈的意见和建议应当在三十日内给予答复或者说明，对其中需要整改的事项应当采取措施及时整改，并接受职工监督。
第十一条 企务公开不得泄露国家秘密和商业秘密。
第十二条 任何组织和个人对违反本条例的行为有权举报和控告，市、县（区）人民政府及其有关行政部门接到举报、控告，应当依法及时进行调查、核实、处理。
第十三条 市、县（区）人民政府及其有关行政部门对企业不依照本条例的规定实行企务公开的，责令其改正，并给予通报批评；对弄虚作假，欺骗职工的，责令其改正，并给予有关责任人员批评教育或者行政处分；对拒不改正或者打击报复举报人、控告人、依法履行企务公开的职责的工作人员的，依法给予有关责任人员行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在企务公开中发现有滥用职权、玩忽职守造成重大损失的，或者有挥霍、侵占、挪用、贪污公共财物等违法行为的，应当及时处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 市、县（区）人民政府及其有关行政部门的工作人员在实施本条例工作中，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权的，视情节轻重，由本级人民政府及其有关行政部门给予通报批评或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 实行企业化管理的事业单位参照本条例执行。
国有、集体企业及国家和集体控股企业以外的企业，可以参照本条例，采取与本单位相适应的形式实行企务公开，组织职工参与企业民主管理，保障职工的合法权益。
第十六条 本条例自２００４年１月１日起实施。
关于开展在职攻读法律硕士专业学位工作的通知
国务院学位委员会
关于开展在职攻读法律硕士专业学位工作的通知
（国务院学位委员会 1997-11-10）
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，随着依法治国、建设社会主义法治国家的不断深入，以及科技与社会的全面进步，我国立法、司法、行政执法和法律服务部门以及工商企事业单位、管理部门都急需大批高层次应用型法律专门人才。为适应这种需要，尽快提高我国法律从业人员素质和水平，国务院学位委员会与司法部研究决定，从1998年开始开展在职攻读法律硕士专业学位工作。现将有关事项通知如下：
一、开展在职攻读法律硕士专业学位工作的目的和基本原则
为推动法学学科学位与研究生教育的改革与发展，加快培养适应社会主义市场经济体制急需的应用型高层次法律专门人才，我国从1995年设置法律硕士专业学位并开始试点工作，得到了中央政法主管部门、培养单位、用人单位的欢迎与支持，试点工作进展比较顺利。法律硕士专业学位是具有特定法律职业背景的专业性学位。开展在职攻读法律硕士专业学位工作主要是培养立法、司法、行政执法、法律服务与法律监督以及经济管理、社会管理等方面急需的高层次法律专业人才和管理人才，为社会主义民主与法制建设做出贡献。
开展在职攻读法律硕士专业学位工作依托法律硕士专业学位试点单位；国务院学位委员会办公室与司法部法学教育司根据社会需求情况及法律硕士专业学位试点单位的培养条件，确定每年培养计划；在职攻读法律硕士专业学位者与在校法律硕士专业学位研究生在基本要求、课程设置、质量标准等方面是一致的，进行正规、系统的培养；培养方式和教学安排可根据在职人员特点，在保证质量的前提下，采取灵活多样的形式；积极探索学校与实际部门联合起来共同培养满足社会急需的、知识结构合理的应用型高层次法律专门人才。组织推荐和统一考试相结合、培养与使用相结合。
二、入学要求
（一）培养对象为大学本科毕业，在法律部门工作五年以上，年龄在45岁以下，有良好的职业道德和工作业绩比较突出，身心健康。
（二）各省、自治区、直辖市和中央政法主管部门，按照培养对象要求，根据本地区、本部门的工作需要，负责推荐合格在职人员报考。
（三）获得推荐者持推荐证明到有关院校研究生院（处）报名并参加全国法律硕士专业学位试点单位联合考试。考试内容参见全国法律硕士专业学位专家指导小组组织编写的《攻读法律硕士专业学位研究生招生考试教程》和《攻读法律硕士专业学位研究生招生考试大纲》。入学考试合格者，方可在职攻读法律硕士专业学位。
三、课程学习及学位授予
在职攻读法律硕士专业学位的人员与在校法律硕士专业学位研究生一样，按照《法律硕士专业学位研究生培养方案》要求，进行正规、系统的培养。采取在职兼读的学习方式，边学习边工作。学习年限二至四年，在校累计学习时间不得少于一年。加强学习过程管理，每门课累计缺课时数超过应上课时数的五分之一者，取消该课学习资格。实行学分制的的院校，可以重修，但重修科目不得超过总数的三分之一。加强教学环节的管理，保证授课质量和教学水平，严格按照法律硕士专业学位教育的特点开展教学活动，增加案例教学的比重，探索有效的教学方式。学位论文要结合实际，贯彻理论联系实际的原则。
此类人员学位授予参照国务院学位委员会关于在职人员以研究生毕业同等学力申请硕士学位有关规定的精神，对课程考试合格和学位论文答辩通过者，可授予法律硕士专业学位。
开展在职攻读法律硕士专业学位工作是为了促进法律硕士专业学位试点工作健康、顺利发展，加快培养大批适应社会主义市场经济发展需要的应用型、高层次法律专门人才的重要措施。各有关培养单位必须高度重视，加强管理，严格要求，坚持标准，保证质量，宁缺毋滥。
附件：关于1998年在职攻读法律硕士专业学位工作安排
南昌市合同格式条款监督办法
江西省南昌市人民政府
南昌市合同格式条款监督办法
（2007年7月23日南昌市人民政府第12次常务会议审议通过 2007年7月30日南昌市人民政府令第121号公布 自2007年9月1日起施行）
第一条 为了规范合同格式条款，防止滥用合同格式条款获取不正当利益，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称合同格式条款（以下简称格式条款），是指合同文本提供方（以下简称提供方）为了重复使用而预先拟定并在订立合同时未与消费者协商的条款。
商业广告、店堂告示、通知、声明、须知、凭证、单据等内容符合要约和前款规定的，视为格式条款。
第三条 本市行政区域内提供方与为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者在订立合同时采用格式条款，以及有关行政管理部门和行业组织对格式条款进行监督指导，适用本办法。
第四条 市、县（区）工商行政管理部门负责对格式条款的制定和使用进行监督。
其他有关行政管理部门按照各自职责，做好格式条款的监督工作。
第五条 有关行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，对本行业格式条款的制定和使用进行规范和指导。
第六条 对格式条款的监督实行行政监督、新闻舆论监督和社会监督相结合的原则。
第七条 提供方制定和使用格式条款应当遵循合法、公平和诚实信用原则，不得利用格式条款损害消费者的合法权益。
第八条 倡导提供方使用合同示范文本。
本市有关行政管理部门、行业组织可以制定合同示范文本，并应当将制定的合同示范文本报市工商行政管理部门备案。
市工商行政管理部门可以制定或者参与制定合同示范文本。
第九条 格式条款含有免除或者限制提供方自身责任内容的，提供方应当在合同订立时，以清晰、明白的文字或者语言提请消费者注意，并按照消费者的要求，对该条款予以说明。
店堂告示、通知、声明、须知应当设在经营场所的醒目位置。
第十条 对格式条款的理解发生争议时，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供方的解释。
第十一条 格式条款不得含有下列内容：
（一）免除提供方造成消费者人身伤害的责任；
（二）免除提供方因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；
（三）免除提供方依法应当承担的保证责任或者保修责任；
（四）免除提供方依法应当承担的违约责任；
（五）让消费者承担的违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
（六）让消费者承担应当由提供方承担的经营风险；
（七）排除消费者依法变更或者解除合同的权利；
（八）排除消费者请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；
（九）排除消费者行使合同解释权的权利；
（十）排除消费者选择合同争议解决途径的权利；
（十一）其他免除提供方责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利的内容。
第十二条 下列合同采用格式条款的，提供方应当在合同文本开始使用之日起30日内将合同文本报所在地县（区）工商行政管理部门备案，提供方使用合同示范文本的除外：
（一）房屋买卖、房屋中介、物业管理、住宅装饰装修合同；
（二）汽车买卖、租赁合同；
（三）供用电、水、气合同；
（四）有线电视、邮政、通信服务合同；
（五）经营性培训、医疗服务合同；
（六）消费贷款和人身、财产保险合同；
（七）旅游、运输合同；
（八）典当、拍卖合同；
（九）美容、健身、餐饮服务合同。
第十三条 工商行政管理部门对已备案的采用格式条款的合同文本，应当建立公开查阅制度，向社会提供无偿查阅服务。
第十四条 任何单位和个人认为格式条款违反本办法规定的，可以向工商行政管理部门举报。
工商行政管理部门应当对举报内容进行调查，并自接到举报之日起30日内将处理情况回复举报人。
第十五条 通过下列方式发现格式条款违反本办法规定的，工商行政管理部门应当向提供方书面提出修改建议：
（一）工商行政管理部门在合同文本备案审查中发现的；
（二）工商行政管理部门在日常监督检查中发现的；
（三）消费者协会在履行职能时发现的；
（四）单位或者个人举报发现的；
（五）其他途径发现的。
提供方应当自收到书面修改建议之日起30日内对格式条款进行修改，并在修改后10日内将修改后的合同文本重新报工商行政管理部门备案。
第十六条 提供方对工商行政管理部门提出的修改建议有异议的，可以在修改期限内向工商行政管理部门进行书面陈述申辩，工商行政管理部门应当自收到书面陈述申辩之日起15日内书面答复提供方。对书面陈述申辩的答复仍为建议修改的，提供方应当自收到书面答复之日起15日内对格式条款进行修改。
第十七条 提供方在规定的期限内不按照工商行政管理部门提出的修改建议修改格式条款的，工商行政管理部门应当以适当的方式提醒消费者注意。
第十八条 违反本办法规定，需要报送备案的采用格式条款的合同文本不报送备案或者按照工商行政管理部门的修改建议修改后不重新报送备案的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。
第十九条 提供方利用格式条款损害消费者合法权益的，应当依法承担民事责任。
经备案的采用格式条款的合同文本，不排除提供方因格式条款损害消费者合法权益依法应当承担的民事责任。
第二十条 工商行政管理部门和其他有关行政管理部门的工作人员在行使格式条款监督职责时，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定履行格式条款监督职责的；
（二）未按照规定提供无偿查阅服务的；
（三）利用职务便利索取或者收受提供方财物的；
（四）滥用职权侵害提供方或者消费者合法权益的；
（五）违反规定实施行政处罚的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十一条 本办法自2007年9月1日起施行。
第二十二条 本办法第十二条规定的采用格式条款的合同文本，在本办法施行前已经使用并将继续使用的，提供方应当自本办法施行之日起90日内将合同文本报工商行政管理部门备案。