中国 美国


中国和美国农业科技合作工作组第三次会议纪要


（签订日期１９８１年１２月６日 生效日期１９８１年１２月６日）

　一、一九八一年十二月四日至六日，在北京召开了第三次中美农业科技合作工作组会议。会议两主席是中华人民共和国国家农业委员会副主任何康先生和美国农业部副部长邦办汤姆斯·海默先生。成员名单见附件一。

　二、双方对一九八一年项目执行情况表示满意。认为这种合作促进了两国农业科技和农产品贸易的发展，加强了中美两国人民之间的友谊。双方同意将增加新的合作方式，如开展合作研究，延续性的专题科学合作调查，联合发起举办科学讨论会，为两国学者、科学家、技术人员和学生提供相互学习和培训机会。

　三、一九八二年的科技交流项目，将在一九八０年和一九八一年已取得经验的基础上，发展新的合作领域。会议确定了二十四个项目，其中包括猪的种质、大豆研究、食品加工技术、林木遗传与树木改良。交流项目见附件二。

　四、为进一步加强中美两国农业科技合作，双方认为合作研究是重要的，应予发展。合作研究的具体计划，由双方专家共同制订，通过双方联络秘书提供给双方。合作研究项目见附件三。

　五、双方讨论了培训方法，并概括为以下三方面：
　　１．美国同意根据对外合作研究计划继续安排由中国自费的进修学者，其数量大致与一九八一年相同。中方同意事先提供所推荐的学者的学科和专业。
　　２．对于中国自费派出的读学位的科技人员和学生，美方同意帮助寻找接受单位。接受的标准将由大学决定。
　　３．美方同意在一九八二年继续为中国学者及留学生寻找奖学金，一俟获有机会即通知中方。

　六、双方认为，派遣农业科学家参加共同发起或由一方发起的国际科学讨论会，是开展中美科技交流的一种重要途径。双方同意，一九八二年在美国联合举行一次大豆科学讨论会，见附件四。

　七、双方讨论了科技交流方面某些行政管理问题。双方同意派出考察组的部门，对考察成果的反映、意见通过中国国家农业委员会外事局和美国农业部国际合作和发展办公室进行相互交流。这种情况交流，对未来有计划地发展交换考察组的工作是有益的。

　八、由于原中美农业科技合作工作组执行秘书人员有变动，双方同意在一九八二年一月二十五日前，两主席通过交换信件各确定一名联络秘书，负责督促检查项目的各项活动，其职务为工作组的协调人员。

　九、双方同意中美农业科技合作工作组第四次会议将于一九八二年十二月初在华盛顿召开。

　十、本纪要于一九八一年十二月六日在北京签订。纪要用中英两种文字写成，一式两份，具有同等效力。
　　注：附件一、二、三、四略。

　　中华人民共和国国家农业　　　　美国农业部负责国际事务
　　　　委员会副主任　　　　　　　　及商品的副部长邦办
　　　　　何　　康　　　　　　　　　　　汤姆斯·海默
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
重庆市人民政府


渝府发 [2000] 88号


重庆市人民政府关于印发《重庆市三峡库区淹没工矿企业迁建管理办法》的通知

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
现将《重庆市三峡库区淹没工矿企业迁建管理办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○○年九月十二日
重庆市三峡库区
淹没工矿企业迁建管理办法

第一章 总 则

　　第一条　为加强长江三峡工程重庆库区淹没工矿企业迁建项目的管理，根据国务院《长江三峡工程建设移民条例》及国家有关规定，结合重庆实际，特制定本办法。
第二条　本市行政区域内列入淹没迁建规划的工矿企业进行项目迁建，适用本办法。
第三条　市、区县（自治县、市）人民政府全面负责工矿企业迁建工作。
　　市、区县（自治县、市）经济综合主管部门具体负责工矿企业迁建工作。
　　市、区县（自治县、市）移民部门负责工矿企业迁建工作的综合协调。
　　市、区县（自治县、市）人民政府有关部门应按职责分工认真履行服务职责。
　　第四条　工矿企业迁建应贯彻调整结构、改进质量、提高效益的方针。
　　鼓励企业组合搬迁，支持企业争取各种渠道的贷款，积极促进企业的对口支援工作。
　　鼓励工矿企业以迁建为契机，通过改组、改制、改造，推进资产重组和结构调整，促进库区经济建设和环境保护协调发展。
　　第五条　工矿企业迁建实行项目法人负责制。受淹企业或依法变更成为承担工矿企业迁建任务的企业，是项目法人。
　　项目法人应包干完成工矿企业迁建任务。
　　企业应按照国家有关法规和产业政策，量力而行，选准项目，并自行承担建设和生产经营风险。
　　第六条　企业补偿投资核算按《分县移民安置规划》确认的额度执行。对补偿资金实行静态控制、动态管理，价差按国家有关规定执行。
企业的补偿资金是指已经市人民政府批准，核算分解到企业的经费，包括企业房屋、设施、设备、停产损失、流动资产搬迁、镇外企业土地补偿及专项设施费。
城镇、集镇内工矿企业征地费、场地平整费及基础设施建设费、户口在厂居民搬迁费等，在城镇、集镇中统一计算。

第二章　　项目前期管理

第七条　全额使用移民补偿资金的工矿企业迁建项目需编报实施方案，实施方案应达到初步设计深度，由区县（自治县、市）经济综合主管部门与移民部门共同审批。
　　第八条　工矿企业迁建扩大生产规模超过移民补偿资金的项目应按国家规定的基本建设程序或技术改造程序开展前期工作，并按规定程序报批。
　　第九条　受淹企业与其他企业发生兼并、联营、收购等关系，导致移民补偿资金所有权属发生变更时，除依法签订协议明确双方权利义务外，还必须完成以下程序：
　　（一）受淹企业必须向区县（自治县、市）移民部门报送自愿变更权属的报告；
　　（二）双方兼并、联营、收购的有效合同及有关法律文件；
　　（三）需政府或有关行政机关批准，同意其变更权属的批复；
　　（四）兼并、联营、收购方承诺按移民有关规定包干完成工矿企业迁建的报告。
　　第十条　工矿企业迁建的选址定点应严格执行移民安置规划或当地规划行政主管部门的统一规划。
　　工矿企业迁建选址定点的建设高程必须符合三峡库区规划的特殊要求：
　　（一）一般企业的建设应不低于以下高程：涪陵以下为吴淞高程182米、长寿为188米、重庆近郊区为196米；
（二）大型工矿企业的主要车间的建设应不低于以下高程：丰都以下为吴淞高程182米、涪陵为185米、长寿为191米、重庆近郊区为200米。
第十一条 工矿企业迁建应符合环境保护的要求，必须严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。

第三章 项目实施管理

第十二条　工矿企业迁建实行项目招标投标制、项目合同制、工程建设监理制、项目概算预算审查和决算制。承担项目建设任务的施工单位和监理单位必须具备相应的资质等级。
　　第十三条　工矿企业迁建项目列入年度计划必须具备下列条件：
　　（一）属于投资流程安排序列的企业；
　　（二）初步设计或实施方案已审批；
　　（三）其它配套资金已落实，相关条件具备；
　　（四）征地手续完备，占地移民安置已经落实或有明确安置方案。
　　第十四条　具备开工条件的企业应向同级移民部门报送所有编制和审批的文件。
　　移民部门对符合本办法第十二条规定的企业视年度移民资金情况和项目本身规模确定是否纳入年度计划。
　　移民投资年度计划下达即视为批准项目开工，项目法人应与移民部门签订工矿企业迁建合同，明确各自的责任。
　　第十五条　移民补偿资金应严格遵守移民资金使用的有关规定。
　　在未完成企业生产和生活迁建任务并形成相应生产能力前，严禁任何部门和企业用移民补偿资金归还企业集资和各种贷款。
职工生活用房实行专款专用，禁止改变用途。
第十六条　补偿额度较小或部分淹没的企业，可结合市场和生产需求，灵活确定迁建内容，编报的实施方案经有关部门确认后采取一次性补偿销号。
第十七条　移民部门应按规定对项目法人的资金使用计划进行审查，严格按工程建设进度拨付移民资金，其它渠道资金未到位，不得拨付移民资金。
第十八条　工矿企业迁建的项目法人，应定期向主管部门、移民部门和有关银行如实报送工程项目统计和财务报表，接受监察、审计、财务、移民等部门的监督、检查。

第四章 项目后期管理


第十九条　工矿企业迁建竣工验收按照谁审批谁验收的原则，有关审批部门分别按基建和技改验收程序主持其审批项目的验收。
　　项目法人应该按移民工程项目预决算有关规定，搞好竣工决算，在竣工验收前15天向移民部门及有关部门报送竣工验收资料，竣工验收结束后由区县（自治县、市）移民部门报上级移民部门备案。
　　第二十条　工矿企业迁建项目在完成补偿额90%的当年，项目法人应将原企业已补偿的全部房屋、土地、不可搬迁设备、设施等有形资产的产权交区县（自治县、市）移民部门管理，办理销号手续及差价结算，同时注销房屋产权证和土地使用证，并予以公证。
　　销号后的不动产及非不动产补偿项目的所有权归国家所有，由移民部门管理。
　　第二十一条　在库底清理前，已经销号的不动产，企业要求继续使用的，按有偿使用、限期迁出的原则与移民部门签订合同后使用。
第二十二条　移民部门应将所属企业销号项目的所有行政、技术、财务、法规等资料整理完善存档。
第二十三条 企业迁建项目竣工验收合格，并安置好全部职工以后的包干节余资金，归企业所有。

第五章 用地管理

第二十四条　工矿企业迁建用地必须遵循节约用地的原则，规划进入移民安置区内的企业按原淹没厂区可建设用地面积无偿提供。企业技改根据设计的生产工艺需扩大占地面积的，须向移民部门缴纳移民安置区土地及基础设施开发成本费。
　　土地及基础设施开发成本费的具体价格按市人民政府规定的基本原则，由各区县（自治县、市）人民政府制定。
　　第二十五条　城镇集镇内的工矿企业经政府批准迁建到移民安置区外的，由移民部门按补偿标准将征地及基础设施费发给企业包干使用。
　　城镇集镇外企业的用地按相邻集镇的征地及基础设施费包干到企业。
　　第二十六条　凡是进入移民安置区或在移民安置区外征地的企业，应自行消化解决所占土地范围内占地移民的就业安置。
　　第二十七条　工矿企业迁建用地，由移民部门出具移民企业用地面积通知书、规划行政主管部门发放“一书三证”、国土部门办理国土使用证。
在移民安置区内，建设、规划、国土部门不再向移民企业收取任何费用。

第六章 奖励与处罚

第二十八条　对在工矿企业迁建工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区县（自治县、市）人民政府给予奖励。
第二十九条　任何单位和个人非法占用、贪污、挪用或因渎职造成移民资金损失的，由监察机关依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附 则

　　第三十条　区县（自治县、市）人民政府可根据本办法制定实施细则。
　　第三十一条　本办法执行中的问题，由市移民部门负责解释。
　　第三十二条　本办法自发文之日起执行。