国务院


国务院关于修改〈扫除文盲工作条例〉的决定
1993年8月1日，国务院

国务院决定对《扫除文盲工作条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。”
第二条增加一款，作为第二款：“对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。”
二、第五条第一款修改为：“扫除文盲教育应当讲求实效，把学习文化同学习科学技术知识结合起来，在农村把学习文化同学习农业科学技术知识结合起来。”
三、第七条第三款修改为：“基本扫除文盲单位的标准是：其下属的每个单位一九四九年十月一日以后出生的年满十五周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，在农村达到95%以上，在城镇达到98%以上；复盲率低于5%。” 第七条增加一款，作为第四款：“基本扫除文盲的单位应当普及初等义务教育。”
四、第九条修改为：“地方各级人民政府应当制定措施，督促基本扫除文盲的单位制订规划，继续扫除剩余文盲。在农村，应当积极办好乡(镇)、村文化技术学校，采取农科教相结合等多种形式巩固扫盲成果。”
五、第十四条增加一款，作为第二款：“对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民，当地人民政府应当进行批评教育，并采取切实有效的措施组织入学，使其达到脱盲标准。”
本决定自发布之日起施行。
《扫除文盲工作条例》根据本决定作相应的修正，重新发布。

扫除文盲工作条例

第一条 为了提高中华民族的文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》的有关规定，制定本条例。
第二条 凡年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。
第三条 地方各级人民政府应当加强对扫除文盲工作的领导，制订本地区的规划和措施，组织有关方面分工协作，具体实施，并按规划的要求完成扫除文盲任务。地方各级教育行政部门应当加强对扫除文盲工作的具体管理。
城乡基层单位的扫除文盲工作，在当地人民政府的领导下，由单位行政领导负责。
村民委员会、居民委员会应当积极协助组织扫除文盲工作。
第四条 扫除文盲与普及初等义务教育应当统筹规划，同步实施。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在五年以内实现基本扫除文盲的目标。
第五条 扫除文盲教育应当讲求实效，把学习文化同学习科学技术知识结合起来，在农村把学习文化同学习农业科学技术知识结合起来。
扫除文盲教育的形式应当因地制宜，灵活多样。
扫除文盲教育的教材，由省、自治区、直辖市教育行政部门审定。
第六条 扫除文盲教学应当使用全国通用的普通话。在少数民族地区可以使用本民族语言文字教学，也可以使用当地各民族通用的语言文字教学。
第七条 个人脱盲的标准是：农民识一千五百个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识二千个汉字；能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的帐目，能够书写简单的应用文。
用当地民族语言文字扫盲的地方，脱盲标准由省、自治区人民政府根据前款规定制定。
基本扫除文盲单位的标准是：其下属的每个单位一九四九年十月一日以后出生的年满十五周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，在农村达到95%以上，在城镇达到98%以上；复盲率低于5%。
基本扫除文盲的单位应当普及初等义务教育。
第八条 扫除文盲实行验收制度。扫除文盲的学员由所在乡(镇)人民政府、城市街道办事处或同级企业、事业单位组织考核，对达到脱盲标准的，发给“脱盲证书”。
基本扫除文盲的市、县(区)，由省、自治区、直辖市人民政府验收；乡(镇)、城市的街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收。对符合标准的，发给“基本扫除文盲单位证书”。
第九条 地方各级人民政府应当制定措施，督促基本扫除文盲的单位制订规划，继续扫除剩余文盲。在农村，应当积极办好乡(镇)、村文化技术学校，采取农科教相结合等多种形式巩固扫盲成果。
第十条 扫除文盲教师由乡(镇)、街道、村和企业、事业单位聘用，并给予相应报酬。
当地普通学校、文化馆(站)等有关方面均应积极承担扫除文盲的教学工作。
鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员参与扫除文盲教学活动。
第十一条 地方各级人民政府应当在教育事业编制中，充实县、乡(镇)成人教育专职工作人员，加强对农村扫除文盲工作的管理。
第十二条 扫除文盲教育所需经费采取多渠道办法解决。除下列各项外，由地方各级人民政府给予必要的补助：
(一)由乡(镇)人民政府、街道办事处组织村民委员会或有关单位自筹；
(二)企业、事业单位的扫除文盲经费，在职工教育经费中列支；
(三)农村征收的教育事业费附加，应当安排一部分用于农村扫除文盲教育。
各级教育行政部门在扫除文盲工作中，培训专职工作人员和教师，编写教材和读物，开展教研活动，以及交流经验和奖励先进等所需费用，在教育事业费中列支。
鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。
第十三条 扫除文盲工作实行行政领导责任制。扫盲任务应当列为县、乡(镇)、城市街道和企业、事业单位行政负责人的职责，作为考核工作成绩的一项重要内容。
对未按规划完成扫除文盲任务的单位，由地方各级人民政府处理。
地方各级人民政府应定期向上一级人民政府报告扫除文盲工作的情况，接受检查、监督。
第十四条 国家教育委员会定期对在扫除文盲工作中做出突出贡献的单位或个人颁发“扫盲奖”。地方各级人民政府也应当对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人予以表彰、奖励。
对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民，当地人民政府应当进行批评教育，并采取切实有效的措施组织入学，使其达到脱盲标准。
第十五条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本地实际情况，制定实施办法。
第十六条 本条例由国家教育委员会负责解释。
第十七条 本条例自发布之日起施行。


全国妇联办公厅




妇厅字〔2004〕5号



关于印发有关管理规定的通知

全国妇联机关各部门、各直属单位：
为加强机关管理，规范工作秩序，经全国妇联书记处研究决定，现将《全国妇联印鉴管理使用规定》、《全国妇联机关工作证、出入证管理规定》、《全国妇联机关机动车辆管理暂行规定》印发给你们，请在工作中遵照执行。

全国妇联办公厅
2004年4月26日


全国妇联印鉴管理使用规定

为进一步建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续，使机关工作更加规范化，根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号）的精神和全国妇联书记处加强制度建设的要求，在修订全国妇联2000年制定的《全国妇联印鉴管理使用规定》的基础上，制定本规定。
一、印鉴的种类与管理
（一）全国妇联印鉴的种类有：中华全国妇女联合会印章、中国共产党中华全国妇女联合会党组印章、中华全国妇女联合会书记处印章、中华全国妇女联合会办公厅印章。
（二）上述印鉴由办公厅秘书处指定专人管理，保险柜专柜保存。使用印鉴时，印章使用人员、管理人员必须认真填写《印章使用登记表》。
二、印鉴的使用
（一）使用中华全国妇女联合会印章，由机关各部门、各直属单位负责人审核，经分管书记签署意见后送办公厅，由办公厅主任报分管办公厅的书记签批使用，重大事项报书记处主要领导同志签批使用；使用中国共产党中华全国妇女联合会党组印章，由党组主要领导同志签批使用；使用中华全国妇女联合会书记处印章，由书记处主要领导同志签批使用；使用中华全国妇女联合会办公厅印章，一般由办公厅主任签批使用，重要事项报分管办公厅的书记签批使用。
（二）签批件需明确所盖印章的内容及数量。
三、不办理空白介绍信、空白表格的盖章。
四、办公厅主任、秘书处处长对印鉴的管理和使用负责。印鉴管理人员要坚持原则，严格执行本规定。
五、机关各部门、各直属单位要参照本规定，加强对本部门、本单位印鉴的管理。


全国妇联机关工作证、出入证管理规定

为进一步加强全国妇联机关办公楼的管理，规范工作环境和秩序，现制定本规定。
一、全国妇联机关工作证是全国妇联机关工作人员的身份凭证，是全国妇联机关工作人员联系公务的有效证件。
二、全国妇联机关出入证是全国妇联机关、在机关楼内办公的直属单位在编人员和机关离退休人员出入机关的有效证件。
三、全国妇联机关临时出入证是全国妇联机关、在机关楼内办公的直属单位临时聘用人员出入机关的有效证件。
四、全国妇联机关、在机关楼内办公的直属单位在编人员和机关离退休人员凭出入证，临时聘用人员凭临时出入证，在机关楼外办公的直属单位凭本单位工作证，进入全国妇联机关办公楼。
五、外单位人员因公联系工作时，需在传达室进行会客登记，凭会客单进入全国妇联机关办公楼。来访人员离开时，需将接待部门签字后的会客单交回传达室。
六、全国妇联机关工作证、出入证、临时出入证由办公厅人保处负责制发。各直属单位制发的工作证，报办公厅人保处备案。
七、新录用、调入机关工作人员凭组织部调入通知办理出入证，试用期满后办理工作证。职务变动的机关工作人员，凭组织部任免通知，到办公厅人保处办理新工作证，同时交回旧工作证。
　　八、证件应妥善保管，专人专用，不得外借、转让或涂改。如有遗失，及时报告办公厅人保处，同时办理相关手续。
九、机关工作人员调离时，办公厅人保处凭组织部通知收回工作证和出入证后，在调出通知单上签字。退休人员办理退休手续时，由组织部收回工作证，退办公厅人保处。
十、机关楼内办公的直属单位人员调离时，由本单位人事部门收回机关出入证，退办公厅人保处。
十一、临时聘用人员办理临时出入证时，需提供本人户口所在地街道办事处或派出所有关证明和聘用部门领导审核意见。
十二、出入证应随身携带，进入机关办公楼时，应主动出示并自觉接受验证。如人证不符，保卫人员有权收回证件，查明原因，视情节做出处理。
十三、本规定由办公厅人保处负责解释。
十四、新工作证自2004年5月1日启用，届时旧工作证自行作废。


全国妇联机关机动车辆管理暂行规定

为加强机关办公区域内机动车辆的停放管理，维护机关院内的安全和秩序，根据全国妇联书记处关于加强机关制度建设规范管理的有关要求，在修订机关2000年4月颁布实施的关于《机关院内车辆停放管理规定》的基础上，制定本规定。
一、出入机关办公区域的机动车辆，一律凭机关机动车通行证按指定区域以及规定车位停放。
二、无机关机动车通行证车辆（邮局、机要通讯车辆除外），未经批准不得驶入机关院内。
三、出入机关院内车辆的驾驶员应自觉遵守机关有关管理规定，保证行车安全，在机关院内行车时速不得超过5公里/小时。
四、举办会议、活动如有外来车辆需进入院内时，主办部门要提前通知办公厅人保处，并服从现场工作人员调动。
五、为缓解机关车位紧张状况，除部分机关公务用车、办公楼内直属单位主要负责人公务用车外，凡需在机关办公区域长期停放的公务用车，均需缴纳车位占用费。私人车辆暂不收费，待车辆进一步增加，再视情况采取适当管理措施。
六、车辆停放区域
（一）会领导公务用车、机关各部门公务用车、办公楼内直属单位主要负责人公务用车、机关机动公务用车，停放办公楼前停车场和机关地下车库。
（二）机关其它公务用车、办公楼内直属单位及有关单位公务用车停放办公楼前地下收费停车场。
（三）职工私人车辆停放办公楼后院停车场和机关地下车库。
七、办证程序
（一）不需交费的车辆，凭机动车行驶证经办公厅人保处认定后登记备案，办理机关机动车通行证。
（二）需交费公务用车，用车单位凭办公厅人保处开据《交费通知》，到中国妇女活动中心按每车每月300元标准，按年度缴纳费用。持交费收据到办公厅人保处办理相关证件。
八、机关机动车通行证应摆放在车辆驾驶室前方明显位置，丢失立即报告。每个车证收取押金50元，如发现车证转借、涂改，则收回车位另行分配，押金不予退回。
九、机关机动车通行证每年更换一次，根据车辆的变化，车位将适时作出调整。
十、本规定由办公厅人保处负责解释。
十一、本规定自2004年5月1日起施行。