沈阳市浑河城区段及环城水系水污染防治办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市浑河城区段及环城水系水污染防治办法（沈阳市人民政府令第35号）
（2004年5月29日沈阳市人民政府令第35号公布 自2004年7月1日起施行）
第一条 为保护本市浑河城区段及环城水系水质，防治水污染，保障人体健康，促进社会和经济的可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市浑河城区段的范围是指浑河干流的东陵区东陵大桥至谟家堡大闸段及满堂河、白塔堡河、杨官河、汪家河、张官河等浑河支流。
环城水系是指北运河、卫工河、南运河和细河（二环内）。
第三条 浑河城区段及环城水系（以下简称水系）水污染防治实行统一规划、综合整治的方针，坚持谁污染谁治理的原则。
第四条 水系内所有单位和个人，均应遵守本办法。
第五条 市环境保护行政主管部门对水系水污染防治工作实施统一监督管理。
各区环境保护行政主管部门对本辖区内的水污染防治工作实施监督管理。
各级人民政府有关部门应按照各自的职责，依法对水污染防治工作实施监督管理。
第六条 任何单位和个人都有保护水系水环境的责任和义务，并有权对污染损害水系水环境的行为进行检举和控告。
第七条 水系水污染防治实行目标管理责任制度。
市环境保护行政主管部门会同水利、建设等部门制定水系水污染防治规划，报市人民政府批准后实施。
第八条 水系内实行主要水污染物排放总量控制制度。
市环境保护行政主管部门会同有关部门根据水系水污染防治规划和水系内地表水环境功能区和水质控制目标，确定水污染物排放总量控制指标并逐级分阶段分配到各区所辖河段。
市、区环境保护行政主管部门根据所辖河段的水污染物排放总量控制指标，确定排污单位的水污染物排放量。
第九条 新建、改建、扩建直接或间接向水系排放污染物的建设项目，其项目建议书须经环境保护行政主管部门审查后，有关部门方可立项。环境保护行政主管部门应当在收到项目建议书后15日内做出审查意见。
水污染物排放总量已超过区域控制指标，不得再新建、改建、扩建直接或间接向水系排放污染物的项目。
第十条 排污单位排放的水污染物超出确定的污染物排放总量控制指标或者国家及地方规定排放标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理。对不能按时完成治理工作的单位，由区级以上人民政府按照规定权限责令停产治理；对难以治理的单位，由区级以上人民政府按照规定权限责令关闭。
对责令限期治理的，在限期治理期间必须严格按照临时排污许可证规定的要求排污；对责令停产治理的，在治理期间不得排污；对责令关闭的，应停止生产，收回排污许可证。
第十一条 排污单位应当按照国家有关规定，向所在地区级以上环境保护行政主管部门申领排污许可证，并按照排污许可证的要求排放污染物。环境保护行政主管部门在收到排污许可申请后20日内做出决定。
第十二条 各级人民政府应当按照水系水污染防治规划要求建设城市污水集中处理设施。未纳入城市污水集中处理设施集水范围的排污单位、开发区、旅游区和住宅小区应当配套建设污水处理设施，使污染物排放符合规定的标准。
第十三条 城市污水集中处理单位应当保证污水处理设施的正常运行，保证出水水质达到规定的排放标准。
城市污水集中处理单位应当对其出水水质和水量进行检测，定期向市环境保护行政主管部门报告。对集中处理产生的污泥要进行无害化处置。
城市污水集中处理单位排放的污水超过规定标准，由环境保护行政主管部门责令限期治理。
第十四条 新建、改建、扩建直接或间接向水系排放污染物建筑面积5万平方米以上，或者日排水量在200吨以上的建设项目，必须建设中水回用设施。按照需用水量，保证中水回用率。
第十五条 任何单位和个人未经市环境保护行政主管部门批准不得擅自在浑河城区段干流设置排污口，已设置的排污口必须立即停止使用，并限期拆除；浑河城区段支流和环城水系严格控制新设或者变迁排污口。新设或者变迁排污口应当经市环境保护行政主管部门批准。
第十六条 对于新建城区和旧城区改造，城市排水部门应优先安排雨水和污水排水系统完全分流。对于旧城区，应当严格控制未经处理的污水直接排入水系。
第十七条 水系内禁止新建或扩建化工、制药、造纸、印染、染料、电镀、制革、冶炼、酿造等有严重水污染的项目。
禁止建设或者采用国家和省、市明令限制的项目或者设备。已经建设、采用的，限期取缔或者淘汰。
第十八条 禁止新建含磷洗涤用品生产项目。已经建设的含磷洗涤用品企业，限期转产或关闭。禁止销售和使用含磷洗涤用品。
第十九条 水系内禁止下列行为：
（一）向水体排放油类、酸液、碱液、有毒废液，倾倒工业废渣、尾矿和城市垃圾以及其他废弃物；
（二）在水体清洗装贮过油类或有毒有害污染物的船只、车辆和容器；
（三）在河流两岸堆放、存贮固体废物和其他污染物；
（四）使用剧毒和高残留农药；
（五）排放未经消毒处理或经消毒处理不符合国家有关标准的含病原体的污水。
第二十条 各级人民政府应当加强农业环境保护，推广有机肥，指导农业生产者科学、合理地施用农药、化肥；应当加强水利工程建设，合理使用水利工程设施，防止水土流失，扩大水系水体环境容量，增强水系水网自净能力；应当科学规划、合理开发利用水产资源，保护对水环境生态有益的水生生物和底栖生物，维护水环境生态平衡。
第二十一条 各区人民政府和有关部门应当加强对辖区内水系水环境的管理，定期组织清理河段水面漂浮物和水下沉积物。
第二十二条 正常排污危及水系内饮用水源和居民生活时，环境保护行政主管部门可责令有关排污单位减少或停止排污。
第二十三条 违反本办法规定，超过本区域污染物排放总量控制指标再新建、改建、扩建项目的，由环境保护行政主管部门撤消审批决定，责令停止建设或使用。
第二十四条 违反本办法规定，未申领污染物排放许可证或未按许可证要求排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以5000元以上10万元以下罚款，情节严重的，责令关闭并吊销污染物排放许可证。
第二十五条 违反本办法规定，未建设中水回用设施的，擅自投入生产或使用的，由环境保护行政主管部门提出警告，责令限期整改，并处以3000元以上3万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法规定，未经批准擅自设置或变迁排污口的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，被责令限期治理单位未按规定时间完成限期治理任务的或在限期治理期间未按规定排污的，由环境保护行政主管部门处以1万元以上10万元以下罚款，或报同级人民政府责令关闭。
第二十八条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或城市管理行政执法部门，责令限期改正，并处以3万元以下罚款。
（一）在水系内建设或者采用国家和省市明令限制的项目或者设备；
（二）在水系内新建含磷洗涤用品生产项目；
（三）向水体排放油类、酸液、碱液、有毒废液，倾倒工业废渣、尾矿和城市垃圾以及其他废弃物；
（四）在水体清洗装贮过油类或有毒有害污染物的船只、车辆和容器；
（五）在河流两岸堆放、存贮固体废物和其他污染物；
（六）在水系内使用剧毒和高残留农药；
（七）向水体排放未经消毒处理或经消毒处理不符合国家有关标准的含病原体的污水。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 本办法自2004年7月1日起施行。
上海市企业法律顾问工作暂行办法
上海市人民政府
上海市企业法律顾问工作暂行办法
上海市政府
第一条 为了加强经济法制建设，建立、健全企业法律顾问制度，适应企业运用法律手段管理经济的需要，根据国家有关法规，制定本办法。
第二条 企业应逐步建立、健全法律顾问制度，可根据需要设置法律顾问室，也可配备专职或兼职法律顾问。
第三条 企业法律顾问室是企业内部的法律事务工作机构，是在企业法定代表人领导和授权下处理企业内外法律事务的工作部门。
第四条 企业法律顾问是受企业法定代表人领导并向其负责的企业内部经济法律工作者。
凡毕业于法律院校或经过正规法律培训，并具有一定经济法律工作实践经验的人员，可由企业法定代表人聘任为企业法律顾问。
第五条 企业法律顾问依法履行职责，受国家法律保护，任何个人和组织不得无理阻挠或打击报复。
第六条 企业法律顾问工作应遵循以下原则：
（一）坚持以事实为根据，以法律为准绳，维护国家法律、法规的正确实施，维护企业的合法权益；
（二）坚持运用法律手段管理经济和依法治厂，为完善企业经营管理制度提供法律帮助；
（三）坚持注重调解协商，妥善解决企业经济活动中的争议；
（四）坚持以处理经济法律事务为主，努力为提高企业的经济效益服务。
第七条 企业法律顾问室和法律顾问的职责是：
（一）协助企业领导人和各职能部门正确实施、执行国家法律、法规，将企业各项经营管理活动纳入法制轨道；
（二）为企业的重大经济活动和经营决策提供法律意见或法律信息；
（三）对企业的经济合同管理工作进行指导和监督，接受法定代表人的委托，参与重大经济合同、涉外经济合同和横向经济联合等项目的谈判、签约活动，并对其合法性负责；
（四）根据法定代表人的要求，参与制订、修改以加强经济合同管理为中心的各项规章制度；
（五）在法定代表人授权范围内，代理参加协商、调解、仲裁、诉讼等活动，维护企业合法权益；
（六）对企业发生的需要追究法律责任的重大事故，提供法律意见；
（七）办理企业商标注册、专利申请等法律事务，维护本企业工业产权和科技成果权；
（八）整理、汇集与本企业有关的法律、法规，为企业领导人和各职能部门提供法律资料；
（九）配合企业有关部门进行法律常识教育；
（十）办理企业领导人交办的其他法律事务。
第八条 企业专职从事经济法律工作人员的职务系列，按照国家经委职称改革工作办公室下达的《关于企业经济法律工作专业人员纳入经济专业职务系列的实施意见》（见附件）执行。
第九条 企业法律顾问享有以下权利：
（一）根据有关规定和工作需要，阅读与办理法律事务有关的文件，查阅本企业有关资料和统计报表；
（二）根据工作需要，可列席企业管理委员会或其他形式的经营决策会议；
（三）根据企业领导人要求，对企业重大的经济合同、协议和其他重要法律文书及其合法性进行审查。
第十条 企业法律顾问应承担下列义务：
（一）为本企业提供优质法律服务，为加强企业法制建设尽职尽责；
（二）对所提供的法律咨询、法律意见和法律文书的合法性负责；
（三）对国家和本企业属于秘密的技术、经济及其他有关资料、情况严格保密。
第十一条 企业法律顾问室或法律顾问在业务上受上级主管部门和企业所在地司法行政机关的指导。
第十二条 企业法律顾问室与企业其他职能部门在工作上应互相支持。
第十三条 设有法律顾问室或法律顾问的企业，根据需要仍可聘请专职律师担任企业的常年法律顾问，或委托专职律师代理诉讼、参加谈判等，本企业的法律顾问应协同其工作。
第十四条 企业聘请专职律师担任法律顾问时，双方的权利、义务，应由合同或协议规定。
第十五条 担任企业常年法律顾问的专职律师与企业的法律顾问应互相学习，互相配合，各展所长，共同提高。
第十六条 企业、企业主管部门和司法行政机关，对于认真执行本办法，忠于职守，作出显著成绩的企业法律顾问，应当给予奖励。
对于明知有违反国家法律、法规的行为，不向企业法定代表人提出纠正意见，也不向有关部门如实报告，甚至参与不法活动，情节严重的，应当解除其法律顾问职务，并追究其责任。
第十七条 本办法适用于本市全民所有制企业，集体所有制企业可参照执行。
第十八条 本办法自一九八八年九月一日起施行。
附件：国家经委职称改革工作办公室关于企业经济法律工作专业人员纳入经济专业职务系列的实施意见
根据《经济专业人员职务试行条例》和该条例的《实施意见》、《关于在企业实行专业技术职务聘任制度的实施意见》的精神，在广泛征求意见的基础上，结合企业经济法律工作特点，现就企业专职从事经济法律工作的专业人员纳入经济专业职务系列的问题，提出下列实施意见。
一、企业专职从事经济法律工作的专业人员，毕业于法律院校或经过省、自治区、直辖市或省辖市以上经济法律培训班的正规培训，并有一定经济法律工作实践经验，可以按照经济专业职务试行条例规定的任职条件，聘任相应的经济专业职务。
二、对在企业经济法律工作岗位上专业人员的聘任工作，除按照《条例》和《实施意见》条款实行外，结合企业经济法律专业工作的特点，提出以下要求：
1．担任企业经济法律工作的经济员。应具有法律和经济法基本知识，对一般的经济纠纷能进行初步分析，提出处理意见。
2．担任企业经济法律工作的助理经济师。应具有法学和经济法学基本知识，熟悉常用的经济法律、法规，对一般的经济纠纷能进行较深入的分析，提出合理的处理意见。
3．担任企业经济法律工作的经济师。掌握一定的法学理论、经济法学理论，熟悉我国的经济法律和法规，了解国际通行的经济贸易方面的法律，能独立处理比较复杂的经济纠纷。
4．担任企业经济法律工作的高级经济师。具有较高的法学理论和经济法学理论，有丰富的法律工作实践经验，有解决国内外复杂经济纠纷的能力，对我国的经济法制建设有重要贡献并有较高水平的论著。
三、从事企业经济法律工作的经济专业职务的主要职责。
1．经济员。管理一个方面的重要经济合同，并定期进行分析；对企业法律、法规的执行情况，进行调查研究，分析汇总，提出改进意见。
2．助理经济师。负责一个或多个方面重要经济合同的审查、管理工作；处理一般性经济纠纷，起草普通法律文书；了解企业法律、法规执行情况，提出建议，解答常用经济法规中的有关疑难问题。
3．经济师。解答经济法律、法规中的疑难问题，参加经济贸易谈判，起草比较重要的法律事务文书，审查主要经济技术合同；受权参加诉讼和非诉讼活动；了解本企业执行法律、法规的情况，提出建议；对企业经营决策提出法律依据；培训初级经济法律工作专业人员。
4．高级经济师。解答国内外经济贸易中的法律问题，参加重要经济贸易谈判，起草重要法律事务文书；受权参加重大诉讼和非诉讼活动；了解本企业执行法律、法规情况，向厂长提出建议，对企业的经营决策提出重要的法律依据；培训中级经济法律工作专业人员。
四、关于企业从事经济法律工作的经济专业职务的设置，目前，高级经济师只在大型联合企业、大型企业或个别有条件的中型企业中实行，其他企业以中、初级专业职务为主。
1988年7月27日